辽宁省委召开常委会议，学习贯彻中央农村工作会议精神，研究部署进一步推进全省农业和农村发展工作。省委书记张文岳主持会议并作重要讲话。他强调，要认真贯彻落实党的十七大和中央农村工作会议精神，进一步巩固完善强化各项强农惠农政策，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，不断解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设，加快实现辽宁老工业基地全面振兴。

    会议指出，中央农村工作会议是贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神的一次重要会议。贯彻落实好中央农村工作会议精神，对于我省进一步加强“三农”工作、加快实现辽宁老工业基地全面振兴具有十分重要的意义。今年以来，我省坚持以县域经济为重要载体扎实推进社会主义新农村建设，全省农业和农村发展取得了新的成就。全省农业稳定发展，县域经济快速增长，农村改革迈出重要步伐，农村社会建设不断加强，农民收入持续增加，广大农民生活水平有了明显提高。粮食生产又获丰收，产量达到367亿斤，创历史最高水平。预计全省44个县（市）生产总值增长28%以上，地方财政一般预算收入增长43%以上，增幅均高于全省平均水平。预计今年全省农民人均纯收入将达到4660元，实际增长8%，高于全国平均水平，全省农业和农村发展呈现又好又快发展的良好局面。但是我们也要清醒地看到，当前，我省城乡发展水平还有较大差距，农业发展水平亟待进一步提高，农村社会事业相对滞后，农业农村发展仍处于攻坚克难阶段，解决好“三农”问题仍然任重道远。必须进一步提高对做好“三农”工作重要性的认识，按照中央农村工作会议提出的“全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样”的要求，切实把我省“三农”工作提高到新的水平。

    会议指出，做好我省明年农业农村工作，对于继续推动全省经济社会又好又快发展至关重要。我们要进一步采取有效措施，大力发展县域经济，促进农业稳定发展、农民持续增收，继续保持全省农业农村发展良好势头。要坚持从我省实际出发，把确保粮食安全和主要农产品基本供给作为首要任务，把促进农民持续增收作为工作重点，把改善农业生产条件和促进科技进步作为根本出路，把稳定和完善农村基本经营制度作为重要基石，把促进农业可持续发展和推进生态文明建设作为努力方向，积极发展现代农业，逐步实现农业现代化。按照高产、优质、高效、生态、安全的发展方向，优化种植结构，提高农业生产效率，确保粮食和主要农副产品稳定增产。把农产品加工业作为县域工业的重要发展方向，加快培育优势产业、特色产品、知名品牌，加快优质特色农产品生产和加工基地建设。广泛开辟农民增收渠道，在继续挖掘农业内部增收潜力的同时，积极拓展非农就业空间，促进农民转移就业。要进一步抓好农业农村基础设施建设，继续加强农田水利设施建设和病险水库除险加固，着力抓好耕地保护和质量建设、农业机械化发展、生态保护和建设等重点工作，加快交通、电力、饮水等基础设施建设。加大公共财政向“三农”倾斜力度，加大城市对农村的支持力度，协调推进城镇化和新农村建设，推动城乡市场开放统一、生产要素有序流动、经济社会协调发展，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。要重点加快农村教育、科技、文化、卫生等社会事业发展，尤其要进一步加大农村义务教育“两免一补”实施力度，加大新型农村合作医疗支持力度，加大农村最低生活保障补助力度，加大扶贫开发力度。继续深化农村改革，稳定完善农村基本经营制度，积极推进乡镇机构和县乡财政管理体制改革，全面推进集体林权制度改革，加快农村金融体制创新，健全农民工就业服务和管理制度，调动广大农民的积极性，增强农村发展活力。

    会议强调，要进一步加强和改善党对农村工作的领导。全省各级干部特别是主要领导干部，要深入农村调查研究，把握“三农”工作规律，着力加强薄弱环节，不断解决实际问题。要结合当前省市县人大、政府、政协换届工作，进一步健全农村工作领导机构，加强农村工作力量。要进一步巩固完善强化强农惠农政策，明年要大幅度增加对农业农村投入，做到财政支农投入增量要明显高于上年，固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。继续加大对农民的直接补贴力度，加大对动物防疫体系建设的投入力度。进一步加强农业技术推广体系建设，大力培养农村实用人才，推动农业科技成果进村入户，强化农业科技和人才支撑。健全社会化服务体系，大力扶持农民专业合作社，推进农村信息化。加强农村民主政治建设，健全村民自治机制，推行乡镇政务公开和村务公开，在农村广泛开展普法宣传活动。促进文化资源向农村倾斜，加强农村文化建设，推进多种形式的农村精神文明创建活动，促进农村形成健康文明新风。进一步加强农村党的建设，充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领广大群众扎实推进社会主义新农村建设。