为实现公共财力进一步向民生倾斜，让城乡人民充分享受城市改革开放、振兴发展成果的目标，沈阳市在广泛征求群众意见的基础上，将群众最关心、最急需解决的20件事确定为2008年市政府重点解决的事项，直接受益群众300万人。

    2008年，在安置就业和完善社会保障方面，沈阳市政府将开发就业岗位10万个，确保零就业家庭至少一人实现稳定就业，确保为残疾人、低保户、困难家庭应届大中专毕业生提供就业岗位；设立两亿元创业基金和1亿元小额贷款担保基金，普惠制就业培训12.5万人，以鼓励和扶持自主创业和自谋职业，提高就业能力。明年沈阳市将把市、区（市）县属困难企业退休人员纳入住院统筹医疗保障范围，使5.8万人享有住院医疗保险；将市区两级政府用于新型农村合作医疗的人均补贴标准由38元提高到86元，使新型农村合作医疗人均筹资标准从60元提高到120元，惠及220万农民。

    在扶助贫困弱势群众方面，沈阳市明年将新建5万平方米廉租房，解决1000户低保家庭住房困难问题；将特困户租赁住房补贴保障标准由人均建筑面积10平方米提高到12平方米；新建115万平方米经济适用住房，改善两万户城市低收入家庭居住条件；为农村贫困户新建1000套住房，每套补贴标准由1.5万元提高到两万元。沈阳市还将新建1.2万平方米的孤残儿童福利中心和1.4万平方米的精神病康复中心及智力、精神残疾托养服务中心；扩建14所特教学校，建设残疾人教育、康复特殊技能培训基地；新建市残疾人康复医院和残疾人康复技术指导中心。全面提高残疾人、孤残儿童收养、救治、康复、特教水平。

    改善人居环境方面，加大对旧住宅小区综合治理力度，设立1亿元房屋应急修缮周转金，对旧住宅小区危、破、漏、险房屋进行修缮；继续整修旧住宅小区道路、设施；改造520条小街小巷路灯设施；增配1000名公益岗位人员，为500个非物业管理住宅小区提供垃圾清运、卫生保洁服务。

    在公共交通方面，明年沈阳市将更新、改造1200辆公交车，实现全市公交车辆尾气全部达标，消除 “冒黑烟”现象，进一步改善市区大气环境；同时新增500台环保型公交车，新开、调整公交线路，实现三环内入住2000户以上的居民小区全部通公交车；市内与郊区、县（市）开通公交车，方便城乡群众出行。

    为改善市民的饮水质量，沈阳市将改造114处自来水二次加压泵站和185公里老旧供水管网，提高入户水质、水压，改善70万城市居民的饮水条件；新建83处农村自来水供水工程，全部解决283个村屯、14万农民吃水难和供水水质问题。改造186所农村中小学校自备水源，使全市农村中小学饮用水全部达标。

    发展社会事业方面，明年沈阳市将在市内7个大型蔬菜批发市场设立农产品检测站，实现农产品“逢进必检”；在25家大型超市设立快速检测箱，方便群众随时检测；设立重要生活必需品市场供应保障专项基金，确保肉、菜、蛋、食用油等重要生活必需品不脱销、不断档。

    在教育方面，沈阳市将改建50所标准化幼儿园，为1万个家庭提供普惠制学前教育，逐步取消“家托”，提高学前教育质量；在继续实施义务教育阶段农村、城市贫困家庭学生 “两免一补”的基础上，免除城市义务教育阶段23.1万名学生的杂费。