1月7日，辽宁省委召开常委会议，进一步研究部署改善民生工作。省委书记张文岳主持会议并作重要讲话。他强调，要认真贯彻落实党的十七大精神，在继续保持全省经济社会又好又快发展同时，更加注重改善民生、促进社会和谐，努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，让辽宁老工业基地全面振兴成果惠及全省人民。

    会议指出，省委、省政府高度重视改善民生工作，着力从解决重点民生问题入手构建和谐辽宁，通过扎实推进各项重点民生工程，不断提高全省人民群众生活水平。去年，全省在完成5万平方米以上城市集中连片棚户区改造的基础上，实施并完成了全省5万平方米以下、1万平方米以上城市连片棚户区改造任务，共拆除棚户房299.4万平方米，建设回迁安置房460.4万平方米，使7.8万户、23万人的住房条件得到明显改善。全省就业再就业工作取得新的成效，全年新增实名制就业122.2万人，援助6423户零就业家庭解决就业问题，继续保持了零就业家庭动态为零。城乡最低生活保障制度不断完善，140.9万城镇居民和85.6万农村居民享受到最低生活保障，率先在全国建立了城市低保边缘户救助制度。全面启动城镇居民基本医疗保险制度试点，基本建立社区卫生服务体系，提前两年实现新型农村合作医疗基本覆盖全省农村的目标。社会救助工作进一步加强，重点解决了贫困人口危房改造、城市低保对象副食补助、冬季取暖等实际困难。农村扶贫工作取得新进展，解决了30万贫困人口稳定温饱问题，帮助40万低收入人口增加收入，辽西北地区农村69.3万群众饮水困难问题基本得到解决。全面提高企业退休人员养老金、最低工资标准、机关事业单位工资补贴，落实各项惠农补贴政策，全省城乡居民收入有了新的提高，人民生活有了新的改善，全省人民在推进辽宁老工业基地全面振兴进程中得到了实实在在的利益。

    会议强调，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是推进辽宁老工业基地全面振兴的重要一年。要在保持全省经济社会又好又快发展的同时，继续从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步加大对改善民生的投入力度，加快涉及民生问题的制度建设，实施好各项重点民生工程。继续做好城市棚户区改造工作，积极实施城市低收入家庭住房工程，建设经济适用住房和廉租住房，改善城市低收入群体住房困难。实施积极的就业政策，健全创业服务体系，促进以创业带动就业，继续抓好零就业家庭、困难家庭和棚户区改造回迁居民就业援助工作，确保全省零就业家庭动态为零，力争实现双就业。进一步完善社会保障体系，扩大城镇社会保险覆盖面，加快建立健全社会保障与经济增长和物价水平相适应的动态调整机制，认真做好企业离退休人员基本养老金提标工作，稳步提高城乡居民最低生活保障标准，积极推进城镇居民医疗保险工作。积极健全对被征地农民、农民工等特殊群体的社会保障制度，探索建立农村社会养老保险制度。巩固新型农村合作医疗工作成果，进一步提高政府补助标准。落实城市低保边缘户救助政策，及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法。加强农村劳动力进城务工的教育培训，依法维护农民工权益，认真解决农民工的实际困难。深入推进开发式扶贫，进一步解决农民出行和农村饮水安全问题。扩大免费义务教育范围，完善扶困助学体系，实现城乡免费义务教育。全部免除城市义务教育学杂费和农村义务教育课本费，提高农村贫困家庭寄宿生生活费补助标准，确保进城务工人员和困难家庭子女平等接受义务教育。应对人口老龄化趋势，积极推进养老服务社会化。要切实推进社会管理体制改革创新，健全社会管理体制，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素，最大限度地激发社会创造活力。

    会议强调，新春佳节即将来临，全省各级党委和政府要妥善安排好群众的生产生活，确保全省人民度过一个欢乐祥和的节日。要做好节日市场供应工作，确保价格总体水平基本稳定。落实对困难群众的物价补贴，切实保障全省困难群众的基本生活。要切实解决好城市低保户、农村贫困户、受灾户、下岗失业人员等城乡困难群体过冬遇到的实际困难，确保每一名困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、不受冻。严格落实安全生产责任制，进一步强化各项安全生产措施，加强对重点行业、重点场所的安全监管，坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。进一步加强平安建设，严厉打击各种违法犯罪活动，切实增强群众的安全感、安居感，为加快实现辽宁老工业基地全面振兴创造和谐安定的社会环境。