长江及其支流是重庆最主要的运输通道。近年来，长江水运迅速发展，尤其是三峡成库后，重庆的长江上游航运中心地位日益凸显。然而，在水运业火爆的同时，重庆船舶发展却在一定程度上表现得杂乱无章，不规范、不标准的船型纷纷出现，并造成三峡船闸拥堵，影响了航运效率。重庆水运业亟待加快船舶标准化进程，改变低水平运力过剩、高水平运力不足的局面。

    自2003年三峡成库以来，长江上游就开始实施船舶标准化，但效果不佳。其原因是不少船舶运输公司无力或不愿承担船舶标准化费用，而政府财政性补偿资金非常有限，难以起到"四两拨千斤"的作用。经过慎重研究和调查，重庆市决定改变原有财政性资金补偿模式，代之以担保资金的方式促进船舶标准化。

    重庆市三峡担保公司注册资金20亿元，是重庆市政府确定的市属五大金融平台之一。根据协议，重庆市交委每年将3000万元至4000万元水运发展专项资金存放于三峡担保公司的专门账户，三峡担保公司再按照15:85的担保放款原则，每年解决约2至3亿元的贷款资金。担保贷款资金主要用于重庆市水运经营企业新建、扩建和购置标准化船舶。申请贷款担保的企业必须符合重庆市水运发展方向，交通部门审查合格后向三峡担保公司推荐，三峡担保公司再对申请人的资信条件进行审查，并办理相关担保手续。

    此举创新了财政资金补偿机制和模式，将最大程度地推动船舶标准化进程，有效改变重庆市现有运输船舶标准化率低、船型杂、异型率高、能耗高而载量少的局面，加快重庆建设长江上游航运中心的进程，并将规范重庆市水运发展专项资金管理，确保国家财政资金安全有效使用。