刘明康全面总结了银监会2007年工作，认为过去一年，银监会系统上下以监管有效性建设为抓手，监管成效显著。一是非现场监管实现重大突破，法人机构非现场监管信息系统正式运行，非现场监管和现场检查适当分离又有效衔接的监管新框架初步建立，并已开始发挥作用。二是现场检查质效不断提高。去年，银监会系统共检查各类各级银行业金融机构7.92万家，处罚违规机构1360个，处分相关责任人12687人，取消高管任职资格177人。三是并表监管得到重视和加强。研究制定了并表监管指引，加强银行集团的并表管理。开展了对大型银行海外机构的现场检查，防范境外机构风险。四是案件防控工作实现预期目标。经过努力，案件特别是大案要案多发频发势头得到有效遏制，案防工作呈“四下降”、“两增加”的良好势头。去年，银行业金融机构累计发生各类案件445件，降幅58.4%；百万元以上案件131件，降幅50.3%；各类案件涉案金额18.4亿元，降幅54.9%；全部案件风险金额13亿元，降幅54.7%。同时全年银行业金融机构累计成功堵截百万元以上案件169件，增幅19.9%；相应挽回案件资金损失16.4亿元，增幅24%。五是逐步加大功能监管力度，不断改善金融服务。2007年，银监会全面启动信息科技风险监管，加大市场风险监管力度，跟踪分析美国次贷危机动态及对我国影响，加强对金融创新业务的监管，积极推进银证、银保、银租、银信合作，银行业金融机构金融产品创新和中间业务增长迅速。率先倡导和积极开展了公众教育工作，开设了国内第一家由监管机构主办的公众教育服务网和公众教育服务区，组织了全国银行业系统“送金融知识下乡”活动。

    刘明康指出，2007年，银监会深入推进改革开放，监管的微观基础不断改善。一是商业银行改革深入推进。四家改制银行公司治理改革和同战投合作深化，直接引进了一大批急需的风控技术、方法和工具。农业银行股份制改革前期准备顺利推进。国家开发银行的商业化改革定位已经明确。邮政储蓄银行治理和经营机制进一步完善，广发行内部改革全面启动，深发展完成股权分置改革，光大银行财务重组方案通过，城市商业银行联合重组和跨区域发展步伐加快。二是农村金融改革成效显现。新型农村金融机构试点工作顺利推进，去年已有31家新型农村金融机构开业。农村信用社改革工作不断深化，服务“三农”的能力进一步提升。农村商业银行股改上市迈出重要步伐。农业发展银行全面拓宽涉农业务范围。农业银行、农业发展银行、农村信用社、邮政储蓄银行以及新型农村金融机构等支农贷款余额达5.3万亿元，比上年增长17%，农村金融服务得到改善。三是非银行金融机构科学发展的制度得到改善。及时修订了信托公司、金融租赁公司和汽车金融公司管理办法，新出台了一系列符合科学发展观的规范性文件。非银行金融机构通过改革焕发了新的生机，为银信、银租合作和金融创新提供了空间。四是新形势下对外开放稳步扩大。

    刘明康认为，2007年，银监会通过加强协作和沟通，监管环境明显改善。一是监管法制环境持续改善。与新破产法相配套的《银行业金融机构破产条例》已进入立法进程，《贷款通则》废止工作到了最后审查程序。发布了一批银行业稳健发展所需的部门规章，结束了银行业监管法规的清理，并完成了结集汇编。二是多边政策协调成果丰硕，境内外监管合作日益深化。目前，已与29个国家和地区正式签署合作备忘录或监管合作协议。先后与香港证监会、英国金融服务局等建立了QDII联合监管机制。三是牵头处置非法集资工作进展显著。经国务院批准，印发了《关于依法处置非法集资有关问题的通知》，明确了处置非法集资工作的政策措施，初步形成了上下联动的工作格局。会同有关部门和地方政府，推动“万里大造林”、“亿霖木业”等重点案件处置工作取得突破性进展。