1月27日22时,铁道部连夜召开电视电话会议,迅速传达贯彻国务院在下午召开的全国煤电油运保障工作电视电话会议精神。铁道部党组书记、部长刘志军要求全路进一步明确铁路部门在做好煤电油运保障和春运工作中的重大责任,形成万众一心、迎难而上、敢打必胜的攻坚态势,为坚决打胜春运和重点物资运输的攻坚战,确保人民生命财产安全,确保经济平稳正常运行,确保社会和谐稳定,确保人民过一个欢乐祥和的春节作出应有的贡献。
部党组成员、副部长彭开宙(在成都),部党组成员、副部长胡亚东(在广州),部党组成员、副部长陆东福(在上海),部党组成员、副部长王志国,部党组成员、纪委书记安立敏(在郑州),部党组成员、铁路总工会主席国一民(在赣州),部总调度长安路生,部政治部副主任佟立军(在太原)出席会议。
会上,刘志军传达了温家宝总理在全国煤电油运保障工作电视电话会议上的重要讲话精神,指出,温总理的重要讲话,对于我们全面把握当前春运工作的严峻形势,全力以赴确保运输安全畅通、搞好重点物资运输等各项工作具有十分重要的指导意义。全路要把传达贯彻温总理的讲话精神作为当前重要的政治任务,结合落实1月25日晚全路紧急电视电话会议精神,抓好贯彻落实。一是各级领导干部要认真学习领会温家宝总理重要讲话精神,把握部党组的部署和要求,进一步分析本单位当前春运工作的形势和任务,把思想和行动统一到国务院和部党组的决策上来,为科学应对雨雪冰冻灾害、顺利渡过当前的难关作出积极贡献。二是进一步完善保安全、保畅通、保重点的各项措施,全面做好各项应急准备,尽快恢复运输秩序,确保旅客有序乘降,确保重点物资运输。三是利用多种形式,在全路进一步营造大打春运和重点物资运输攻坚战的浓厚氛围,把广大干部职工充分发动起来,形成万众一心、迎难而上、敢打必胜的攻坚态势。要通过广泛的宣传发动,进一步明确铁路部门在做好煤电油运保障和春运工作中的重大责任,进一步增强搞好春运组织和重点物资运输的紧迫感和责任感;进一步明确保障运输畅通、搞好煤电油运和春运组织的各项措施,为坚决打好这场减灾抗灾的硬仗,确保人民生命财产安全,确保经济平稳正常运行,确保社会和谐稳定,确保人民过一个欢乐祥和的春节作出铁路部门应有的贡献。
刘志军就贯彻落实温家宝总理重要讲话精神提出四点要求。
第一,狠抓非正常情况下的行车安全,确保铁路运输安全稳定。一是加强非正常情况下的调度指挥。要针对列车运行径路和牵引方式改变等非正常情况,制定严密的调度指挥措施。以确保提速干线安全畅通为重点,强化集中统一指挥,进一步完善恶劣气候、设备故障等情况下的应急预案,细化应急处理程序,加强对安全重点的盯控,明确领导上岗及信息反馈制度,在确保安全的前提下,科学调度,果断处置,努力创造安全有序的运输环境,强化运输安全的源头保证措施。二是在确保安全的前提下提高关键环节的作业效率。各车站要安排人员包保主要道岔,组织好扫雪除冰,保证列车进路畅通。对电力区段用内燃机车牵引、采取人工信号引导行车等工作,要实行严密的组织措施。三是确保主要行车设备安全可靠运行。各单位要安排足够的力量,加强对主要行车设备的检查和整修,及时消除隐患,确保安全可靠运行。对因列车运行晚点影响无法入段检修的机车、车辆,要采取非常措施,组织快检快修,保证运用需要。要加强备用设备的管理和调配,满足应急需要。根据恶劣天气情况可能北移的预报,有关铁路局要认真总结吸取南方铁路局的经验教训,提前做好设备的质量储备。要加强与电力部门的沟通协调,确保电力供应。四是重视对职工的强化培训。要适应非正常情况下行车特点,抓好主要行车工种的适应性培训,强化职工遵章守纪意识,提高职工作业技能。要加强劳动保护工作,强化人身安全教育,严格落实各项人身安全防范卡控措施,杜绝人身伤害事故。
第二,以最快的速度恢复行车秩序,疏运滞留旅客。一是做好宣传解释工作。要讲清楚这次列车大面积晚点是由于雨雪冰冻灾害造成的,讲清楚铁路部门为恢复行车秩序采取的措施,讲清楚铁路职工顶风冒雪抗灾救灾的行动。铁道部、铁路局、站段要建立旅客列车晚点滚动预报制度,各主要客运大站要增设退票窗口,方便旅客退票。通过努力,争取广大旅客的理解和支持,与我们共度难关。二是做好餐饮供应工作。各次列车始发时要预想可能出现的不利情况,配齐配足餐料、饮用水和燃料。列车滞留站要主动与滞留列车取得联系,及时了解列车餐料、饮水和燃料的需求信息,及时向铁路局报告,所在铁路局要积极协调相关站段向滞留列车和旅客免费提供食品、饮用水和取暖用煤用油。要把这项工作落实到具体单位、班组和责任人,实行干部包保,确保列车餐饮供应和燃料供应。三是维护好治安秩序。公安、客运部门要加强滞留列车的治安工作。各有关铁路局和铁路公安局要统筹调配警力和客运工作人员,加强列车工作力量;要加强与地方政府的沟通和联系,及时汇报站车治安信息,确保站车治安秩序绝对稳定。四是加强动车组列车服务。有关铁路局可根据当前的特殊情况,为每列动车组列车增加2名左右客运服务人员和公安人员,加强客运服务,做好宣传解释,最大限度地消除由于晚点给动车组列车带来的不利影响。
第三,全力以赴组织电煤集中抢运,必保电煤日均装车3.6万车。各单位要按照铁道部下发的《全力确保春节及“两会”期间电煤运输》紧急通知的要求,把电煤运输作为重要的政治任务和当前铁路运输的重中之重,集中运力组织抢运。为确保实现电煤日均装车3.6万车的目标,保证电煤供应,各单位要切实把好四个重点环节。一是抓好协调。要积极主动地搞好与地方政府、相关电厂、煤矿的联系协作,及时了解电煤消耗和生产情况,合理配置运力资源,实现产运销良好衔接。二是抓好排空。要加大空敞车排空组织,优先向煤炭装车地排送空敞车,并将空敞车优先用于装运电煤,保证电煤运量增加的需要。三是抓好卸车。要重点加大对主要卸车点的卸车组织工作,合理调整卸车机具和劳力,加强对冻害车的处理,提高卸车效率,避免重车积压。四是严格收费管理。同时,确保粮食、食品、鲜活、冻品、蔬菜、水果等生活必需品和节日物资运输。
第四,切实关心职工生活,群策群力,共度难关。各级领导干部要始终坚持以人为本,把职工群众的疾苦时时放在心上,切实为一线职工创造良好的生产生活条件,解除后顾之忧,确保以充沛的精力投入工作。
刘志军指出,抗御严重的雨雪冰冻灾害,是对我们的重大考验。我们一定要认真贯彻温家宝总理的重要讲话精神,加强组织领导,采取有力措施,发扬连续作战、不怕疲劳的作风,坚决打胜春运和重点物资运输的攻坚战,向党和人民交上一份满意的答卷。
广州铁路(集团)公司和成都、南昌、武汉、郑州、北京、上海、济南铁路局先后汇报了春运组织和电煤运输情况。