
图为闭幕会现场。
2月1日下午,为期两天半的全国国土资源管理工作会议圆满闭幕。会议认真学习贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,回顾总结了过去五年的工作,分析形势,统一思想,提高认识,进一步明确了当前和今后一个时期国土资源管理工作任务,部署了2008年的工作。闭幕会由国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持。国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察李元作会议总结。
国土资源部副部长、党组成员、国家测绘局局长鹿心社,副部长、党组成员贠小苏,副部长、党组成员、中国地质调查局局长汪民,副部长、党组成员王世元,党组成员、中纪委驻部纪检组组长王寿祥,党组成员、国家土地副总督察甘藏春,青海省副省长马顺清,党组成员王瑞生出席会议。
徐绍史指出,曾培炎副总理亲切接见了第十次李四光地质科学奖获奖者和全体会议代表,并发表了重要讲话,充分肯定了过去五年国土资源管理工作的成绩,要求我们进一步加强土地管理、实现找矿突破、深化改革开放、加强队伍建设,为我们今后的工作指明了方向。我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。
徐绍史对大家提出三点要求。一是抓紧传达贯彻会议精神,特别是曾培炎副总理的重要讲话精神,核心是要认清形势、统一思想、提高认识,进一步解放思想、改革创新,积极探索构建保障科学发展的新机制。二是抓紧向地方党委政府汇报,主动工作,积极参与谋划本地经济社会发展大计,把工作做在前面。三是注重低温雨雪冻灾天气下的地质灾害的防治,认真做好防灾减灾工作,确保一方平安。年关在即,要关心系统干部职工生活,帮助困难职工解决问题,确保大家过一个祥和欢乐的春节。
李元在总结讲话中指出,经过大家的共同努力,全国国土资源管理工作会议和会议期间召开的全国土地督察工作座谈会、全国国土资源系统援藏工作座谈会都圆满完成了各项议程。大家一致认为,这是一次国土资源管理系统认真贯彻落实党的十七大精神,深入落实科学发展观的重要会议;是一次系统总结过去五年成效与经验,认真分析把握新形势、新要求,探索构建保障科学发展新机制的重要会议;也是一次从新的历史起点出发,把握方向、统一思想、明确任务,动员和部署国土资源管理工作的重要会议。
李元强调,关于宏观调控,要紧紧围绕国家“两防”做好工作。今年的土地利用年度控制计划指标已经基本明确,将继续从严控制在去年的水平,各地要严格执行。要积极稳妥地推进土地利用总体规划修编工作,认真做好国土资源管理形势分析工作。
李元强调,必须坚决贯彻落实关于国务院最近印发的两个文件。要制定和严格执行用地标准和土地使用的准入标准,开展节约集约用地评价考核,扩大市场配置土地的范围,严格执行土地供应政策,保证民生用地和国家确定的鼓励产业的土地供应。要加强对土地利用情况的监管,加大对闲置用地的处置力度,促进低效、空置土地的利用。要稳步推进城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点,及时总结经验。要落实保护资源特别是保护18亿亩耕地的共同责任。要巩固深化“百日行动”成果,重点解决立案查处率低、处理偏轻、处理事多处理人少的问题,建立预防为主的执法监管体系,建立完善全国土地遥感监测体系,推进以图管地。组织开展矿产资源开发秩序整顿规范“回头看”。要加快建立完善地质找矿新机制,加大科技创新和人才培养力度,加强对国有地勘单位的服务和指导。要重点围绕解决征地补偿安置问题,抓好农村土地信访和纠纷排查调处工作,地质灾害防治要常抓不懈,切实加强能力建设。要紧紧围绕构建保障科学发展新机制,着力加强调查研究,在系统设计上下功夫。要尽快启动国土资源战略研究,加快推进重大专题滚动研究。要着力从宏观调控、共同责任、开源节流、科技创新和国际合作等方面入手积极探索,抓好相关试点,及时总结经验。着力推进与新机制相配套的法制体制建设,重点推进建设用地审批、征地和矿产资源有偿使用等制度的改革。按照在法律现实框架内,简化申报程序和内容,加强用地批后实施监管的思路,调整报国务院批准的单独选址建设项目用地审批方式,提高工作效率,为重点建设项目依法及时用地提供保障和服务。着力推进与新机制相配套的法制体系建设。要重点做好耕地保护目标责任督察。进一步争取各省(区、市)人民政府的支持,逐步实施向各省(区、市)派出督察专员制度,落实问责制。要重点做好第二次全国土地调查,深入开展矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权核查,落实好国土资源大调查计划,提早谋划大调查“十二五”及专项延续工作,大力推进金土工程。要认真组织开展全国县(市)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动,国土资源报要发挥宣传主阵地作用,积极引导舆论,各地要重视利用好国土资源报刊,指导自身、宣传领导、宣传社会。
各省(区、市)、计划单列市国土资源行政主管部门、解放军土地管理局和新疆生产建设兵团国土资源局主要负责人,部各直属事业单位、部机关各司局主要负责人,各派驻地方的国家土地督察局主要负责人和有关学会、协会主要负责人,国家测绘局领导班子成员,各省(区、市)地质矿产勘查开发局负责人参加了会议。应邀出席会议的还有有关部门负责人。(国土资源报 记者田春华)