2月18日是中小学生开学日，上海市教育行政部门送出“新年礼物”：投入3.2亿元为义务教育阶段学生书本费“埋单”。至此，上海市义务教育阶段公办学校的中小学生已免交学费、杂费、书本费，开始享受免费教育。

    上海市教委透露，中央按黑白版教材标准拨付中小学书本费，上海市的彩页课本成本高于这个标准，按目前义务教育阶段96万名在校中小学生测算，仅此一项上海市今年要补贴3.2亿元。而自2006年秋季起，上海市公办义务教育阶段学校均不再收取学杂费。市教委副主任尹后庆说，推行免费义务教育，是政府提高基本教育公共服务的举措之一。随着经济社会发展，上海市不断加大民生类投入，让市民共享发展成果。

    在推进免费义务教育的进程中，上海市努力促进城乡均衡。各项“免费行动”首先在郊区实施：2006年春季起，上海市9个郊区和浦东新区义务教育阶段学生免交学杂费，当年秋季起全市推行。去年秋季，中央补贴2300多万元、市财政投入9324万元，为郊区义务教育阶段的学生提供免费书本，今天起城区学生也开始享受。同时，上海市教育投入逐渐向郊区倾斜。2005年起，每年从市级教育费附加中拿出3亿元专项资金，重点支持崇明、奉贤、南汇、金山、青浦、松江等远郊区县的义务教育。多数农村学校校舍条件、师资水平等逐年提升，教学质量大幅提高。

    上海市义务教育还关照特殊群体，保障教育公平。自2005年秋季起，上海市对义务教育阶段家庭经济困难学生实行“两免一补”，即减免杂费、减免书本费和补助生活费等。今天起，4万名贫困家庭中小学生不仅读书免费，其生活补贴也从每天5元提高到每天6元，素质教育活动费、保险费、校服费等也将有所减免。而在特殊教育学校读书的聋、哑、盲、智障等孩子，不仅已享受免费教育，还有康复专项资金。

    据了解，今年上海市将完善义务教育经费保障机制，提升教育内涵。

    各区县实行义务教育经费单列，保障义务教育经费“三个增长”，提高义务教育阶段生均公用经费基本标准。教育经费的增量部分主要用于郊区农村和经济困难地区，加强郊区农村义务教育师资和管理力量的配备，提高郊区农村中小学教师待遇等。上海市还将启动新一轮培训计划，提高中小学教师的人文素养和教书育人能力。继续推行课改，全面提高学生素质，探索建立课外创新研究基地，培养学生创新能力。（记者 李爱铭）