为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）精神，切实加强对工业项目建设用地的管理和节约集约利用，国土资源部日前发布了新修订的《工业项目建设用地控制指标》（以下简称《控制指标》）。新指标相应提高了工业用地准入门槛，以促进产业结构调整和产业升级。

    新修订的《控制指标》由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率五项指标构成。规定，工业项目的建筑系数应不低于30%。工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。工业企业内部原则上不得安排绿地。但因生产工艺等有特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。

    国土资源部通知要求，各级国土资源管理部门要严格执行《控制指标》与相关工程项目建设用地指标。不符合《控制指标》要求的工业项目，不予供地或对项目用地面积予以核减。对因生产安全等有特殊要求确需突破《控制指标》的，应当根据有关规定结合项目实际进行充分论证，确属合理的，方可批准供地，并将项目用地的批准文件、土地使用合同等相关法律文书报省（区、市）国土资源管理部门备案。编制工业项目供地文件时，必须明确约定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求及相关违约责任。

    通知强调，各省（区、市）国土资源管理部门要切实加强对《控制指标》实施情况的监督管理，总结典型经验，加大宣传推广的工作力度。要根据本地区实际，在符合《控制指标》要求的前提下，制定或调整本地区的工业项目建设用地控制指标，并报部备案。同时，要加强对工业用地利用状况的评价与分析，大力推进工业项目节约集约利用。（国土资源报 记者田春华）