2月20日下午,陕西省政府召开实施民生八大工程电视电话动员会，省长袁纯清作重要讲话，安排部署和全面动员民生八大工程实施工作。常务副省长赵正永主持会议，副省长洪峰、朱静芝、吴登昌、李堂堂、姚引良出席。袁纯清强调，实施民生八大工程是省委、省政府贯彻落实科学发展观、加快构建和谐陕西、造福全省人民的重要举措，各级各部门要以新认识、新举措，推进民生八大工程各项任务如期完成。

    袁纯清指出,民生八大工程既是民心工程、惠民工程、德政工程，也是发展工程，所涉及的每个项目都是人民群众最关心、最直接、最现实的问题，投入力度之大在陕西省历史上是空前的。这些问题的有效解决，将使陕西省的民生状况在较短时期内得到较大改善，公共服务水平位居西部前列并接近全国平均水平，同时通过改善生产条件、提高人口素质、提升居民收入预期等,对促进经济发展也将发挥重要作用。各级各部门要进一步提高认识,切实增强责任感、使命感和紧迫感,把实施好民生八大工程作为对为民理念、执政能力、工作作风的检验，像抓经济建设那样抓好民生八大工程。

    袁纯清指出，民生八大工程内容涵盖广、时间跨度长、涉及部门多，是必须明确实施的责任主体。省一级重点做好规划和统筹，市一级重点做好协调和指导，县一级重点做好组织和实施。县（区）是民生八大工程的实施主体，县（区）政府主要负责人必须亲自抓、负总责；相关方面要具体落实工作责任，从项目布局、实施到验收，全方位负责到底。

    袁纯清强调，资金是民生八大工程实施的关键，各级政府要及时调整财政支出方向和结构，建立健全民生八大工程财力保障机制。目前，省财政已经编制了民生八大工程中期预算，今年应承担的各项资金也落实到位。各市、县要编制好本级民生八大工程中期预算，切实落实好应承担的年度资金，并做到新增财力和财政超收部分优先用于民生八大工程。对民生八大工程中的准公共产品项目，要在加大财政投入的同时，通过政策和体制创新拓宽筹资渠道，鼓励和引导社会资金投入。袁纯清要求，民生八大工程要以项目为载体，通过具体项目的规划、实施,确保目标的实现。一是要按照“整体推进、突出重点，阶段目标、全面覆盖，政府主导、社会参与，健全制度、持续发展”的原则，尽快编制民生八大工程项目建设规划。二是要搞好年度工作任务的分解和落实，相关工作3月上旬之前要全面推开。三是要切实抓好项目的实施与管理，建立和完善项目法人负责制、项目质量终身制，确保项目进度、工程质量和资金安全。

    袁纯清强调，各级各部门要强化全局观念,牢固树立一盘棋思想，统筹安排，突出重点，加强协作，上下联动，形成实施民生八大工程的合力。部门之间既要当好主角，又要甘做配角，在规划制定、任务下达、资金整合、项目实施、质量检验等各个环节加强协调，既积极主动、敢于负责，又顾全大局、协力推进。为加强领导，省政府成立实施民生八大工程领导小组，分设项目和资金管理两个办公室,各市、县也要成立相应工作机构。

    袁纯清强调，良好的作风是完成任务的保证。在落实民生八大工程的各项任务中，要切实做到“三要三防”，即工作标准要高，防止敷衍了事；工作职责要明，防止推诿扯皮；工作措施要实，防止虚假空泛。要以改革的精神和服务的理念推动实施好民生八大工程；要建立民生八大工程监督检查机制，确保各个环节置于有效监督之下；要建立实施情况公示制度，项目进展、资金使用、项目管理、完成时限等，定期向社会和群众公开。

    赵正永要求各级各部门迅速行动起来，结合实际，细化任务，落实责任，落实资金，落实措施，左右协同，上下联动，创造性开展工作，确保民生八大工程建设良好起步、全面落实。

    西安市、商洛市和省财政厅、发改委、教育厅、劳动和社会保障厅、民政厅、卫生厅、水利厅主要负责人作了发言。省政府秘书长、副秘书长，省级29个部门的主要负责人在主会场参加了会议，各市、县（区）政府班子全体成员及相关部门的主要负责人在当地分会场参加会议。（记者 杜朋举）