前不久召开的全国国土资源管理工作会议,明确了当前和今后一个时期国土资源管理工作的目标任务,突出强调,要切实加强地质工作,努力实现地质找矿重大突破。就贯彻落实会议精神、进一步加强地质勘查管理,记者日前采访了国土资源部地勘司负责人。
记者:切实加强地质勘查管理,促进地质找矿重大突破,不断提高矿产资源保障能力,越来越明确地成为地质勘查管理工作的重中之重,为此,地勘司有些什么举措?
负责人:我们将着力做好五个方面工作,促进实现地质找矿重大突破。
组织协调重点成矿区带地质找矿统一部署试点工作。组织编制国家级重点成矿区带地质找矿统一部署方案,完成大兴安岭、长江中下游等重点成矿带试点方案,探索建立示范区,统筹、协调国土资源大调查、危机矿山找矿、地质勘查基金等其他财政专项,有序引导企业勘查投资,探索和完善促进地质找矿重大突破的政策体系。依靠科技创新推动深部找矿,加快促进矿产勘查向深部拓展。
协调做好公益性地质工作。参与组织实施地质勘查规划。进一步优化地质大调查基础地质调查和矿产资源评价工作部署。引导各省突出加强公益性地质工作。研究探索建立公益性地质调查找矿发现奖励制度。为海域划界和油气共同开发提供基础信息,维护我国海洋权益。组织验收油气资源战略选区调查评价结题项目成果。开展油气资源战略选区第二轮项目论证、申报工作,探索进一步加强油气公益性地质工作的新机制。
组织推进全国矿产资源潜力评价。协调督促矿产资源潜力评价实施。组织完成矿产资源潜力评价基础数据库省级、片区和全国建库以及全国地质背景、成矿规律研究和资源总量预测等典型示范工作。
继续做好全国危机矿山接替资源找矿专项工作。完成矿山资源潜力调查报告和专项实施方案编制。组织实施危机矿山找矿项目,强化项目监督检查。总结阶段性成果,继续争取中央财政支持。
探索建立地质勘查新机制,不断完善政策措施,努力最大限度地调动和发挥方方面面投资找矿、支持找矿和找矿勘查的积极性。
记者:国土资源部党组高度重视探索建立地质勘查新机制,地勘司今年怎么推进这项工作?
负责人:自去年9月部党组把地质勘查新机制研究列为重大调研课题以来,我们认真组织开展了专题调研,按要求提交了阶段性成果,取得了新的重要认识。今年,我们要全面落实徐绍史部长在全国国土资源管理工作会议报告中继续深化研究的要求,特别是学习贯彻徐绍史部长在中国矿业界2008年春节团拜会上“重点要处理好四个方面的关系,促进地勘工作全面健康快速发展”的要求,继续开门搞研究。针对财政公益性资金和社会商业性资金如何有机衔接、勘查与开发如何紧密结合以及地质找矿、地勘单位改革和矿业权市场建设如何协调配合等影响地质找矿的深层次问题,会同有关单位进一步加强专题调研,分析现有勘查体制的现状及存在的主要问题,研究提出解决问题的思路和办法,促进建立财政出资开展基础地质调查、矿产前期勘查与社会出资开展矿产勘查的有效协调、整体推进的地质勘查工作新机制。拟订相关政策措施。
记者:依法加强油气资源勘查开发管理是国土资源部的一项重要职责,随着能源资源需求增长加快,管理任务越来越重,地勘司采取哪些措施加强这项工作?
负责人:我们要进一步转变观念、转变作风、转变方式,增强服务意识,创新管理机制,提高管理能力,认真贯彻落实党中央、国务院关于加强油气资源管理的重要指示精神,切实加强油气资源的调查评价、规划、管理、保护和合理利用,不断促进提高油气资源对经济社会可持续发展的保障能力,不断促进提高政府对油气资源的宏观调控能力。
依法加强油气勘查开采监督管理。完成油气矿业权年检,加大对石油公司履行法定义务的监督检查力度。发挥油气督察员作用,检查探矿权人落实年检整改方案情况。参与油气田治安秩序部际联席会议有关工作。
开展油气资源政策研究。总结分析建部以来油气资源管理成效与问题,探讨在社会主义市场经济条件下我国油气资源管理的模式,研究当前改进油气资源管理的措施。建立油气勘查开采报告制度,通报全国油气勘查开采成果。
推进煤炭、煤层气矿业权交叉重叠问题妥善解决。总结煤炭、煤层气矿业权清理工作。继续推进解决煤炭、煤层气矿业权交叉重叠问题。探索建立煤层气探矿权招标出让制度。
记者:2007年,全国地质勘查行业管理取得了长足进展。2008年,将如何加强地质勘查行业管理?
负责人:我们要按照部党组的统一部署,继续团结和依靠各方面的力量,尽心尽力地做好管理工作,提高服务水平。
一是加强地质勘查资质管理和行业诚信建设。全面清理地质勘查资质,完善地质勘查资质条件,调查分析地质勘查资质单位工作质量效益现状,营造地勘行业依法勘查、恪守诚信、保证质量的工作氛围。依托行业协会,强化地勘单位的自律、诚信建设,探索建立行业诚信等级评价制度。探索建立注册地质师制度。
二是加强地勘行业信息服务和技术培训。完善地勘行业统计和情况通报制度,编制年度行业情况通报。完善地质勘查行业标准和有关技术规范。依托行业协会、学会,组织举办地质勘查技术规范标准培训班和经验交流会,提升勘查单位的技术水平和勘查能力。
三是引导国有地勘单位改革与发展。总结交流国有地勘单位改革发展经验,引导地勘单位适应地质勘查新机制要求,深化改革,加快发展。调查研究困难地勘单位政策扶持对策。总结推广内蒙古等省区地勘单位改革发展的做法和经验。组织召开全国地质勘查行业管理工作座谈会。研究探讨地质勘查行业发展战略。(国土资源报 于德福)