2月26日，京津风沙源治理工程林业建设工作会议在北京召开，国家林业局祝列克副局长出席会议并做重要讲话。

    祝列克副局长说，京津风沙源治理工程自2001年实施以来，集中连片的林草植被发挥了明显的防护功能，地表起沙得到有效遏制，风沙危害明显减轻，生态防护功能显著增加，工程区已从沙尘暴加强区变为减弱区，为举办“绿色奥运”奠定了良好的生态基础。

    据监测与评估，2005年与2001年相比，京津工程区植被盖度提高了10.5～20.4％；土壤风蚀、水蚀明显减轻，五年净减少1.96亿吨，减幅达16.4％；地表向大气释尘量明显减少，净减少495万吨，减幅达15.8％；植被净第一性生产力增加1863.4万吨，增加了10.1％；植被固碳效果逐年增加，增加了1068.3万吨，提高了10.1%，相当于多吸收了3917万吨二氧化碳。

    祝列克副局长指出，京津工程面临的形势仍很严峻，任务仍很艰巨，要充分认识工程区生态建设任务的艰巨性、长期性、复杂性和紧迫性。通过加强治沙法的贯彻与执行，强化林草植被保护，切实巩固工程建设成果；通过改革，激活工程建设的原动力，形成可持续的生态建设机制；通过科技创新，解决植被结构优化问题，增加工程建设的科技含量，提高建设质量和效益；通过产业发展，解决农牧民收入增长的问题，为社会主义新农村建设做出新的贡献；通过管理手段的创新，运用现代管理技术与方法，解决作业设计规范化的问题，使工程管理更适应现代林业建设的要求，推进工程林业建设迈向新阶段。

    京津风沙源治理工程今年的林业建设任务545.28万亩，比去年增加了58%，任务十分繁重。祝列克副局长要求工程区各省区要着力抓好八项工作：

    第一，强化督导，保质保量完成好林业建设任务。各地要抓紧分解落实计划任务，做到早准备、早部署、早动手，继续强化责任制的落实；各地要因地制宜、适地适树，搞好作业设计，慎重审批树种单一的大面积纯林设计；加强苗木质量管理，确保工程建设用上良种壮苗；加强造林督查与指导，确保全年生产任务保质保量如期完成。

    第二，加强林木抚育和管护，进一步提高林地效益。在加大工程区林草植被建设的同时，要提高林地经营水平，加强补植补造和抚育管护，保障工程区林草植被覆盖稳步增加，生态防护功能和生态承载力不断提高，林地资源利用进一步优化，促进人与自然和谐。

    第三，进一步明晰产权，推进林权制度改革。明晰产权是提高工程建设质量的内在动力。各地要抓紧完成已造林地的确权发证，对权属不清、经营主体不明确的，要尽快明晰，把产权明确到户。对于生态公益林的改革要继续在试点基础上，总结、推广试点经验，加快推进改革步伐，通过深化产权制度改革，推进现代林业建设。

    第四，落实好退耕还林政策，切实巩固建设成果。各地要落实好国务院25号文件和六部委《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》等文件精神，尽快研究并落实退耕还林的后续政策，各地在安排“巩固退耕还林成果专项资金”使用时，要充分考虑还林成果的可持续性，用于补植补造、抚育管护、发展后续产业等方面，使退耕还林成果切实得到有效保护。

    第五，发展林沙产业，促进农牧民增收致富。各地要通过制定优惠政策，探索各种有效途径，加大招商引资力度，促进本地区林沙产业快速发展。对于符合条件的林沙产业项目，要积极配合当地银行部门争取给予防沙治沙贴息贷款扶持，鼓励和支持各类工商企业参与工程后续产业发展，增加农民就业机会，带动农牧民增收致富，为社会主义新农村建设做出新贡献。

    第六，加强科技支撑，提高工程建设科技含量。要继续推广应用抗逆性强的乔灌草品种，干旱、半干旱地区营造林先进技术；加强适用技术的组装配套，发挥各项技术的综合功能；加强对各级各类管理人员的培训，做好农牧民群众的技术培训，使他们掌握治沙技术和致富手段。要进一步完善工程效益评价机制，为工程科学管理提供依据。

    第七，完善监测预警体系，搞好沙尘暴灾害应急处置。今年是奥运年，专家预测今春我国北方出现强沙尘暴的可能性较大，各地要汲取这次南方抗击雪灾的经验与教训，切实加强对应急工作的组织领导，加强应急机构队伍建设；建立并完善应急预案；抓好监测预警体系和灾害应急协作机制建设；要及时高质量地报送灾害信息，落实信息定期报告制度。同时，各地要抓好沙尘暴和应急知识的宣传，提高人们防范和应对灾害的能力，切实将灾害减到最低程度。

    第八，加强宣传，营造氛围，为生态文明建设贡献力量。要充分利用各种新闻媒体，大力宣传工程建设取得的成效和涌现出的先进典型，要围绕“绿色的承诺”宣传工程建设为“绿色奥运”所做出的重要贡献。通过舆论宣传，提高人们的生态道德水平和生态文明意识。倡导保护生态环境就是保护生产力，建设生态环境就是发展生产力，优化生态环境就是促进生产力的现代生态文明观，不断提高人们参与防沙治沙的自觉性。