3月26日，铁道部召开部机关副处级以上干部会议，传达贯彻3月25日国务院第一次廉政工作会议精神。部党组书记、部长刘志军要求全路，认真学习贯彻温家宝总理在国务院第一次廉政工作会议上的重要讲话精神，紧密结合铁路工作和干部队伍建设实际，旗帜鲜明地反对腐败，不断取得铁路反腐倡廉工作新成效，为和谐铁路建设提供可靠保证。
刘志军指出，在新一届中央政府组成不久，国务院召开廉政工作会议，研究部署政府系统廉政建设和反腐败工作，充分体现了党中央、国务院对政府系统反腐倡廉工作的高度重视，充分体现了政府系统反腐倡廉工作在廉政建设和反腐败工作中的重要地位和作用。刘志军传达了温家宝总理重要讲话精神。他指出， 温家宝总理的重要讲话，内涵深刻，要求明确，措施具体，对于加强反腐倡廉建设具有重大指导意义，非常符合铁路系统反腐倡廉工作的实际。全路一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。
刘志军就贯彻落实好国务院廉政工作会议精神，抓好铁路反腐倡廉工作，提出三点要求。
第一，认真总结过去五年铁道部机关及全路反腐倡廉工作取得的成效，增强推进铁路系统廉政建设和反腐败工作的决心和信心。他说，过去的五年，部党组认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和要求，从关系党和国家生死存亡的高度出发，紧密联系和谐铁路建设和干部队伍的实际，以加强领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、治理整顿路风问题、强化重点领域源头治理为重点，坚持依法行政，加强监督检查，深入推动反腐倡廉工作，取得了明显成效：积极推进反腐倡廉制度建设，着力从源头上防治腐败；不断深化政务公开工作，增加权力运行的透明度；加大路风工作力度，保持路风形势的持续稳定；严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。
第二，扎扎实实做好2008年反腐倡廉工作，为和谐铁路建设提供可靠保证。总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届中纪委二次全会、国务院第一次廉政工作会议精神，按照中央即将出台的《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续加大查办案件、源头治理和监督检查的力度，认真解决领导干部廉洁自律和职工群众反映强烈的突出问题，努力取得反腐倡廉工作的新成效。重点要做好以下几方面的工作：
一是坚持依法行政，确保权力规范运行。要进一步健全科学民主决策制度，完善部党组和铁道部重大事项决策的规则和程序，对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用，要在个别沟通酝酿、充分发扬民主、听取各方意见的基础上，集体讨论决定；在决策前，要通过多种形式，广泛听取各方面意见，提高决策民主化、科学化水平。要进一步落实行政许可制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，在对行政许可情况进行专项检查的基础上，进一步规范审批程序，完善审批方式，明确审批的标准、条件、时限和责任，尽快建立起程序规范、审批透明、办事高效、监管有力的行政许可权力运行机制，对违反行政许可有关规定，滥用职权，造成严重损失的，要严肃追究责任。要进一步建立健全行政执法工作制度和执法程序，明确执法人员的职权和义务，加强对执法情况的检查，推进依法执法。
审计和监察部门要充分发挥职能作用，抓住重点领域和关键环节，开展专项审计和执法监察。各有关单位和部门要自觉接受监督，对审计和监察部门发现的问题，要深入剖析原因，吸取教训，把整改与强化管理结合起来，不断健全和规范各项管理制度。要主动接受旅客货主、人大代表、政协委员和社会媒体的监督，认真听取意见，不断改进工作。
二是突出重点领域，深化源头治理工作。部机关各部门是抓源头治理工作的责任主体，要继续坚持“抓系统、系统抓”的工作思路，明确工作任务，落实“一岗双责”，认真负责地做好源头治理工作。运输部门要重点加强车皮车票管理，改进和完善货运自动审批系统，规范操作程序，防止人为因素的干扰；完善售票管理，保证公网售票数量，严格控制机动票数量，加强团体票、合同票控制，严防以车以票谋私。财务和资金部门要严格落实全面预算管理，将所有收入、支出纳入预算，堵塞“小金库”的资金来源渠道，严防贪污贿赂问题的发生。建设管理部门要加强工程招投标监管和中标后续管理，深入开展“三项”治理活动，落实质量信誉评价，严防违规操作。部机关有关部门要正确行使物资设备采购、技术标准和产品准入等方面的权力，不得违规插手具体工作。多经部门要深化“规范管理年”活动，以强化资金监管为重点，健全经营管理机制，严防多经系统腐败问题的发生。干部人事部门要严格执行干部考察任用有关制度，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，秉公荐人，公正用人，严防选人用人上的不正之风。
三是进一步深化政务公开工作，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。今年5月1日，《政府信息公开条例》将正式施行，各单位各部门要认真做好《条例》实施的准备工作，把《条例》实施作为深化政务公开的重要契机，进一步建立健全政府信息主动公开工作机制、申请公开受理机制、发布保密审查机制、监督保障机制，保证铁路政务公开工作的深入推进。要以客货运输、行政许可、建设项目招投标为重点，进一步加大办事公开力度，树立良好的铁路行业形象。要强化政务信息管理，完善政务信息发布制度，规范政务信息发布程序，增强政务信息公开的时效性。
四是进一步加强路风建设，维护旅客货主的合法权益。要继续加大对以车以票谋私和乱收费乱加价问题的查处力度，对利用职权违规批车、配车、点装车的，对内外勾结、违规切块、倒卖车票捞取好处的，对运输代理和客运延伸服务经营中乱收费的，发现一起，严肃处理一起，决不姑息，毫不留情。要进一步改进路风建设的方式方法，推进路风长效机制建设，坚持用制度和机制加强对路风问题的预防和控制，实现路风形势的进一步好转。
五是严肃查办违纪违法案件，坚决惩治腐败分子。始终保持查办案件的强劲势头，重点查办领导干部特别是党政主要领导滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件,查办截留收入、造假套现、侵吞蚕食国有资产的案件,查办运输、工程、物资、多经等关键岗位人员以权谋私的案件,查办官商勾结、权钱交易、侵害职工利益的案件。要加大对违纪违法人员经济处罚和组织处理的力度，努力取得办案的最佳效果。要充分发挥查办案件的治本作用，达到“查处一案，教育一片，规范一方”的效果。
第三，进一步落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉各项措施落到实处。落实党中央、国务院关于反腐倡廉工作的部署和要求，促进铁路党风廉政建设和反腐倡廉工作的不断深化，关键是加强领导，强化责任。
领导干部要发挥表率作用。各级领导干部要带头落实党风廉政建设责任制，不仅要管好自己，还要管好配偶、子女和身边工作人员；不仅要抓好分管的业务工作，也要抓好分管部门和系统的党风廉政建设工作，做到两手抓，两手都要硬，为广大干部职工作出表率。
要加强机关工作人员的教育和管理。深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、思想道德教育、优良传统教育和法制教育，引导机关工作人员树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。要认真开展《公务员法》培训工作，对新录用公务员要进行廉政培训，增强公务员廉洁从政的意识，提高他们廉洁从政的水平。要加强部机关作风建设，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，反对铺张浪费、讲排场、比阔气的奢靡之风。要严格控制出国出境团队数量，严禁公款出国出境旅游。部机关工作人员都掌握一定权力，要认真贯彻执行党风廉政建设和业务工作制度、规定，秉公用权，谨慎用权，做让组织放心、让人民满意的公务员。
充分发挥监督部门的作用。各部门、各单位要积极支持监察和审计部门依法履行职责。监察部门要加强廉政监察、执法监察和效能监察，保证政令畅通，促进廉洁高效。审计部门要加强对财政收支和预算执行情况、政府投资和国有资产的监管，保证国有资产安全。人事部门要加强干部廉政考核，提高考核质量和水平，杜绝“带病”上岗。
部党组成员、副部长彭开宙，部党组成员、副部长胡亚东，部党组成员、副部长陆东福，部党组成员、副部长王志国，部党组成员、纪委书记安立敏；部总调度长安路生，总工程师何华武；部政治部副主任佟立军、高晓兵、蔡克芳，纪委副书记曾祥瑞出席会议。 （记者李晓华）
