新一届上海市政府第一次全体会议31日上午召开。会议认真贯彻落实全国“两会”精神，全面分析形势，对着力加强政府自身建设，有力、有序、有效地推进今年各项工作提出明确要求。市委副书记、市长韩正主持会议并强调，要充分把握大局大势，切实增强忧患意识，确保今年经济平稳健康发展和社会和谐稳定；要紧紧抓住转变政府职能这个核心，切实加强政府自身建设。

    会议全面分析了当前上海发展面临的形势。韩正指出，从国际看，要准确把握日趋严峻的国际环境可能带来的影响；从国内看，要准确把握国内经济形势和宏观调控政策取向；

    从上海自身看，在经济社会发展中出现了一些需要高度关注的新情况。分析形势，就是要让政府各部门、各地区领导干部进一步增强忧患意识，把各种困难和潜在的风险考虑得更充分一些，以更大的决心、更足的干劲、更实的作风，抓推进、抓落实、抓深化，全力以赴做好今年各项工作。

    会议对今年政府工作的六个重点环节提出了明确要求———

    重点工作抓推进。围绕市委14项重点调研和市政府22项重点工作形成合力，进一步解放思想，敢于探索，勇于实践，选准突破口，聚焦关键环节，突破瓶颈制约，以点带面推动全市工作。

    重大工程抓节点。确保安全第一、质量第一，绝不盲目赶时间，不搞形象工程和献礼工程。

    重大活动抓安全。全力支持、配合、服务好北京奥运会各项工作。

    重点调研抓突破。立足解决问题，深入掌握情况，善于总结经验，创新调研思路。

    重大改革抓深化。完善、深化、推进、落实各项改革措施。今年全市深化改革的重中之重是加快推进浦东综合配套改革试点。

    民生政策抓落实。已经出台的政策要继续落实，下半年将陆续出台的政策要细化完善，确保按时间节点出台。

    会议要求以世博会筹办为主线，制定实施《迎世博600天行动计划》。韩正指出，举办一届成功、精彩、难忘的世博会，不仅要体现在办好世博会本身，更要体现在抓住世博会这个重大机遇，推动上海各领域的发展，各方面的工作再上新台阶。要围绕市容市貌、窗口服务、城市管理水平、城市文明程度和市民精神面貌等环节，虚心学习北京奥运会筹办中的经验，制定全市动员、全民参与的细致计划，全力做好世博会筹办的各项工作。

    会议要求紧紧抓住转变政府职能这个核心，切实加强政府自身建设。韩正强调，当前上海发展处于关键阶段，改革处于攻坚阶段，在这种形势下，加强政府自身建设至关重要。必须紧紧围绕建设服务政府、责任政府、法治政府的目标，在四个关键环节实现突破———

    着力以政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开为突破口，以企业自主、市场调节、社会自律、过程监管“四个优先”原则，进一步细化各项工作。今年要出台政府制度和法律规章予以保障。

    加大行政运行的公开透明和行政效能的提高。上海要成为全国行政运行透明度和效能最高的地区之一，首先要在行政审批、收费的电子监管上实现突破。

    加强财政性资金监管，严肃财经纪律，切实提高透明度，确保各项改革措施有序推进。

    按照中央要求，结合上海实际，积极稳妥推进上海政府机构改革工作。

    韩正强调，新一届政府组成部门的领导干部， 要身体力行，率先垂范，注重自身修养，注重加强队伍建设。要以加强政治修养为核心，以加强道德修养为基础，以加强作风建设为保证，勤于学习、善于学习。要带好队伍，坚持严字当头，严格管理，严格要求，严格责任，严明纪律。

    会议还就本市贯彻全国农业和粮食工作电视电话会议精神，部署了国务院新出台的十项支农惠农政策在本市的具体落实工作。

    市委常委、常务副市长杨雄，市委常委、副市长屠光绍，副市长唐登杰、胡延照、艾宝俊、沈骏、沈晓明出席会议。