第二次全国土地调查已经进入调查底图生产的关键阶段。记者日前获悉，为加快土地调查底图生产进度，确保土地调查顺利推进，国务院第二次全国土地调查领导小组办公室决定开展底图生产“百日会战”。计划从现在开始到6月底前，完成全国调查底图生产任务的80%。这将为日后构建覆盖全国的、统一的土地数据影像库，实现以图管地的目标奠定基础。

    据有关负责同志介绍，目前全国土地调查底图生产总体形势较好，底图生产按预定计划推进，用于底图生产的遥感资料取得突破。截至3月14日，全国已采购遥感资料898万平方公里，完成底图生产252万平方公里，底图生产工作正在稳步推进。

    这位负责人表示，《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》规定到2009年10月前完成第二次全国土地调查任务，针对目前全国底图生产情况，考虑到北方地区气候变化和南方地区地形复杂、地块破碎、外业调查时间跨度较长等因素，调查底图生产进度还应进一步加快。全国土地调查办提出底图生产“百日会战”，是从当前工作实际出发，对工作计划作出的必要调整。“百日会战”的目的，就是要大家充分认识底图生产对第二次全国土地调查工作的重要性和特殊意义，确保底图生产在保证质量的基础上加快进度，为后期核查和汇总赢得时间。

    在第二次全国土地调查底图生产“百日会战”动员会上，有关底图生产、监理单位的主要负责人及项目负责人交流了底图生产和监理工作经验，并接受了《底图生产任务书》。

    据悉，“百日会战”期间，全国土地调查办将严格执行“红黄牌”管理制度，对于违反生产合同、不按生产承诺书进行生产的单位，要按规定严肃处理。

    调查底图生产是保证第二次全国土地调查顺利完成的关键，也是保证土地调查质量的基础。有关负责人介绍，第二次全国土地调查采取了“国家整体控制、地方细化调查、各级优势互补、分级负责实施”的组织实施形式，由国家统一购置航空、航天遥感资料，统一制作调查基础图件；地方政府负责组织专业队伍在国家提供的基础图件基础上，深入实地，细化调查。国家组织开展逐地块全面的内业检查和重点地区、重点地类的外业核查。这种“国家管两头、地方管中间”的机制，可以更有效地保障土地调查数据的真实、准确。（国土资源报 记者 张 晏）