保监会党委委员、纪委书记陈新权在中国人民保险集团公司等单位
纪检监察工作会议上的讲话要点

    近期，保监会党委委员、纪委书记陈新权同志分别出席了中国人民保险集团公司、中国人寿保险（集团）公司、中国再保险（集团）股份有限公司、中国出口信用保险公司等单位纪检监察工作会议并作了讲话。

    过去的一年，国有保险公司在业务发展等方面取得显著成绩的同时，纪检监察工作也取得了新的明显进展，有自己的特色，效果也是比较好的。与此同时，我们也要看到，进一步加强纪检监察工作的紧迫性。过去积累的一些问题还有待进一步解决；在保险业包括本公司发展和改革的进程中，还会遇到一些新的矛盾和问题；党中央、国务院对国有企业反腐倡廉建设提出了更高的要求。国有企业防范风险、预防腐败任务将会更重，必须进一步加强反腐倡廉建设，这一点是不容置疑的。当然，加强反腐倡廉建设要贯彻改革创新的精神，要符合市场经济的客观规律，要考虑公司的特点和实际。

    纪检监察工作，就是做扶正、防病、驱邪的工作。扶正，最重要的就是保证党和国家路线、方针、政策的贯彻执行，保证保监会各项部署的贯彻落实，保证公司战略部署、发展任务、改革措施的落实和完成。防病，主要就是预防各种消极腐败问题的滋生，预防违规违纪违法案件的发生。驱邪，主要就是治理突出的严重的问题，坚决查处违规违纪违法案件。这三者之中，我想，各级党委、纪委最希望的，就是把前两项工作做好，减少和防止严重问题的产生，减少和防止案件的发生。我们最不希望发生案件，但是如果已经发生了案件，就要坚决地、认真地抓好查处工作。所以，在坚决惩治的同时，要在预防上下更多的功夫。这是我们的努力方向。为此，我想说几点意见，供大家参考。

    第一，要在保证各级党委高度重视和加强对纪检监察工作的领导方面，建立起更有效的机制，探索更有效的办法。纪检监察工作，首先要党委重视，而党委重视应该用有效的方式来保证实现。这方面各分支机构的党委应该向集团党委学习，向总公司党委学习。我有时到基层单位调研，听到一些反映，有相当一部分省级、地市级分支机构的“一把手”和党委成员，对纪检监察工作可能就是年头年尾重视一下，平时就忘记了。领导同志工作忙、任务重，可以理解，但是两手抓的方针一定要坚持。我们有些省、市分公司的“一把手”和党委成员到基层调研、检查工作，只是问业务指标。问业务指标当然是对的，但忽视合规的问题，不问反腐倡廉建设的问题还是不应该。类似这样的的状况，在我们以后的工作中要避免。党委重视应该是具体的，而不是抽象的；是经常性的，而不是临时的。党委重视也要有长效机制。

    第二，要在保证大家负责、人人负责方面，进一步探索建立有效的机制。预防的任务更不容易被重视，更不容易落实，而且这个任务的性质决定了单靠纪委监察部门是完不成的。预防的工作一定要党委高度重视，纪委积极组织协调，各部门认真负责，干部员工广泛参与，才能做好。各业务部门在扶正固本、预防腐败方面要负什么责任，要做什么工作，怎么分解任务，怎么进行督促检查，怎么进行考核评估，要有一些制度和机制来做保证。没有这些，你说要大家负责、人人负责，很难落实。

    第三，要在把反腐倡廉建设融入业务工作方面，进一步探索。公司要以业务发展为主，如果说反腐倡廉建设游离在业务之外，距离业务较远，或者不能很好地与业务结合，那问题就大了。所以，在把反腐倡廉建设渗透到业务领域这方面，有什么适当的、合理的有效方式，要多加探索。

    第四，要在加强基层监督工作、合规管理工作方面下更大的功夫，探索有效的方式和办法。要切实解决一些基层单位执行力低的问题，预防和治理基层违规现象的发生，消除和遏制导致发生重大案件的风险因素，需要进一步探索有效的机制、方法和措施。

    第五，要在进一步建立健全监督机制方面，有新的探索。如何能把党的领导体制与公司治理结构很好地结合起来，把纪委与监事会等有关监督机构的力量结合起来，把纪委、监察部门与合规、审计及其他监督部门在机制上、工作上较好地结合，形成合力，提高公司监督管控能力，这要好好研究。

    第六，要对纪检监察队伍的专业化建设给予高度重视。中央纪委贺国强书记明确提出加强纪检监察队伍的专业化建设，吴定富主席也强调过。纪检监察确实是一项政治性和专业性都很强的工作。发生问题如何治理，发生案件怎么查、怎么处理，这里面专业性是很强的。但是，这还不是最强的地方，预防就更需要专业的理论和知识。所以，我们一定要把纪检监察队伍作为专业化队伍好好建设。

    这几点意见，也算是提出几个问题，让我们一起探索，努力解决好。