四川省是全国第三户籍人口大省和第四常住人口大省,也是全国第一流出人口大省。继5月15日收集灾区在震前的各乡(镇)人口基础数据之后,5月16日至18日,国家人口计生委联合四川省人口计生委快速采集和分析了四川省重灾地区在震前的人口流动数据。
初步汇总分析表明,地震发生前,从四川省到其它省(区、市)的流动人口约700万,包括省内跨县(市、区)流动人口在内的流出人口总量达900多万。从农村地区跨省流出人口是流出人口的主体,约538万(详见下表)。
表 四川省农村地区在震前的跨省流出人口数量
单位:人
市(州)
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县(市、区)
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跨省流出人口数
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阿坝州
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2852
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汶川县
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502
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理 县
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107
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茂 县
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236
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成都市
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194405
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都江堰市
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8270
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彭州市
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10747
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崇州市
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15051
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大邑县
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15050
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德阳市
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173374
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什邡市
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5906
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绵竹市
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7073
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绵阳市
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194300
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北川县
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3990
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安 县
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16878
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平武县
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668
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江油市
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58871
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广元市
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269027
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市中区
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7379
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青川县
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7150
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剑阁县
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61499
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雅安市
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26873
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汉源县
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6064
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6 市(州)合计
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860831
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17 县(市、区)合计
四川省合计
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225441
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5375062
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其中:从阿坝州、成都市、德阳市、绵阳市、广元市、雅安市等6个重灾市(州)流出人口约86万;从汶川县、理县、茂县、都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县、什邡市、绵竹市、北川县、安县、平武县、江油市、剑阁县、青川县、广元市中区、汉源县等17个重灾县(市、区)流出人口约23万。
从四川农村外出的人口主要分布在广东、北京、浙江、上海等省(市),6个重灾市(地)跨省流出人口中流入上述4省(市)的人口比例在44%以上(详见下图)。
图 四川 6市(州)农村流出人口的流向分布

建议在继续抓紧灾区救援和重建工作的同时, 真诚关心现在外地的四川省外出人口特别是灾区外出农民工的生产生活状况,统筹考虑并解决好其心理健康、就业稳定、返乡安全等问题。尤其是四川外出人口较为集中分布的广东、北京、浙江、上海等省(市),应当采取有针对性的政策措施,对家在灾区的外来农民工给予必要的关爱和扶助,确保抗震救灾工作有序高效开展。