日前，云南省国资委领导就解放思想大讨论集体接受了记者采访，他们充满激情的讲述，让人不得不对省属国有企业未来的发展充满信心。接受记者专访的省国资委领导有：省国资委主任、党委书记徐盛鹏，省国资委党委副书记施维勤，省国资委党委副书记、纪委书记费建平，省国资委副主任王露霞，省国资委副主任赵玉林。在记者对云南省各部门解放思想大讨论所做的历次采访中，这样齐备的阵容还是第一次。

    阻 碍

    国有股仍“一股独大”

    记者：你认为，云南省省属大中型企业，进一步发展的阻碍在哪里？

    省国资委：这几年云南省国有企业情况很好，增长速度都高于全国地方政府的平均水平，有的指标还排在全国前几位。但是，指标好，不一定就是科学发展，不一定就是又好又快的发展。云南省企业的一个显著特点是资源类企业较多。近三四年，国内外市场对资源追捧，这几年发展，我们依赖于资源的消耗发展提速，企业的确发了一笔财，但长久这样是不行的，资源是有限的、不可替代的，是有一天要枯竭的，我们必须迅速转变增长方式问题。此外，云南省省属国有企业深层次的体制、机制问题亟待突破。省属企业集团层面股份制改革还有待加快，国有股“一股独大”的问题没有根本改变；还有资本运作能力还不强、自主创新能力不强、管理创新工作滞后等都是云南省国有企业存在的主要问题。

    风 险

    担心企业资金链断裂

    记者：今年开局以来，宏观经济形势不容乐观，对云南省企业的发展会不会造成大的影响？

    省国资委：在目前的形势下，省属企业的运营环境面临着严峻挑战。从紧的货币政策将增加资金筹措的难度和成本，增加发展的压力。但是，很多企业对此预计不够。现在，我最担心的问题是企业资金链断裂的风险，即使对于大型国企来说，这也并非没有可能。目前部分省属企业的资产负债率较高，而高负债率会加大企业筹资成本，并且在全球经济都处于相对弱势状态的情况下，筹资融资的成本都非常高，不管采用哪种方式，都不会让你有太多的利润空间。另外，部分企业的运营资金趋紧，如果企业现金流大幅度下降，不少企业捉襟见肘，也会发生资金链断裂的风险。

    举 措

    股份制改造7大集团

    记者：近期，云南省省属国有企业在资本运营方面将有哪些动作？

    省国资委：今年，省属国有企业整个的融资计划总的目标是500个亿，可能还会有所突破。突破点就是企业集团的股份制改造，引进战略伙伴。今年，几个大的资源型企业要引进战略合作伙伴，包括云南省煤化工集团、云南机场集团、冶金集团、云南投资控股集团、云南省工业投资控股集团、世博集团和云旅产业集团。这些企业今年都计划进行引进战略合作伙伴，进行股份制改造。

    按照省委、省政府的要求，今年省属大型企业引进战略合作伙伴的大致时间表是：6月底以前，盘清自己资产的家底，进行内部财务审计。7月初，各大企业在媒体上，对选择战略合作伙伴的条件进行公告。7月底，各企业要对有意实施战略合作的意向者进行比选。比选之后，锁定合作伙伴，8至10月开展调查、审计评估商务谈判等工作。最后经过专家论证、企业职代会讨论和董事会认定，报省委、省政府最后确定，年内签署合作协议。

    ■ 相关新闻

    草铺将建“新昆钢”

    记者：去年，云南省在企业战略重组、引进战略合作伙伴方面有几个大动作，比如昆钢与武钢的合作，现在看来成效如何？

    省国资委：武钢在与昆钢合作后，深入研究后提出了一个大胆的思路：在淘汰昆钢落后产能的基础上在安宁草铺镇建一个新昆钢，把武钢在世界上领先的取向硅钢的生产线落在这里。另外，云铜引进中铝作为合作伙伴，引进115亿元。其中有75亿元用于云铜企业发展，另有20亿元用于政府投入新的产业。还有20亿元用于铜的深加工项目的合作。将在通往石林的大风垭口建设云铜的深加工点。

    ■ 破题思路

    破解现在面临的难题，我们的思路和重点就是围绕一个中心，坚持两个创新，实现4个转变，努力在“五化”上下工夫。

    一个中心——以效益为中心，哪怕速度慢一点，都要追求效益，但这个效益一定要是又好又快的效益。

    两个创新——科学技术的创新和管理的创新。

    实现4个转变——对资产的监管要迅速转向对资本的监管，政府要经营资本而不是经营资产；二是企业必须迅速由生产经营向资本运营转变；第三，要把国有企业的政治优势转变为竞争优势；第四，发展方式由资源依赖型向创新驱动型转变。

    把“五化”作为重点来切入——第一，监管科学化。监管一定是以服务为主，把监管寓于服务之中，这才是科学监管。

    第二，产权多元化，国有企业经过6年的改革，现在“一股独大”、国有独资的问题还存在。但如果建立现代企业制度，产权多元化意味着董事长只是一个大股东的代表或者召集人，他就不能随意决策重大事件，而要经过不同股东的讨论。

    第三，资本的证券化。云南省资本证券化程度还比较低，所以下一步我们的重点将放在这里，有的企业将来可能要整体上市，有几个企业正在做这方面工作。同时，我们将培育一批后备上市公司，加快企业新上市融资步伐。今年力争再有2-3户国资委为实际控制人的上市公司实现定向增发。

    第四，人才市场化。我们要加快对企业领导人员、经营人员市场化的选择。哪儿缺个总经理，我们完全可以在媒体上刊登广告，大家来报名竞争这个岗位。还有目前企业最缺的资本运营、财务方面的人才，都完全可以用社会化的手段来招聘。

    第五，事权服务化，不要把它看做是权力，而看做国资委应该为企业做的事情。

    通过努力，力争到“十二五”末，全省国有企业资产总量达到10000亿元，所有者权益达3000亿元，企业国有资产年均保值增值率达108%。其中，销售收入1000亿元以上的大企业3-5户，500亿元以上的3-5户，100亿元以上的5-8户。

    ■精彩语录

    ●解放思想大讨论不能沦为形式主义，关键是要在讨论中找出问题，正视问题，不要被前面取得的成绩蒙住眼睛。

    ●国资委不要管干部，不要管企业领导人，我们要做的是，组织大家在市场中竞争，把真正好的、有能力的、高素质的企业家选出来。

    ●解放思想不要设禁区，但要有底线。这个底线就是一条：必须维护国有资产安全，保证国有资产保值增值和不流失。

    ●每个希望与我们合作的企业，都有自己的利益诉求，但作为我们，首先要保证云南利益的最大化。

    ■ 客观评价

    以企业业绩

    验证大讨论结果

    我们要走科学发展、加强技术创新、加快产业升级换代、延长生产链条、增加产品附加值的道路。在方法上，我们国资委的几个领导采取分片包干的形式，一个人盯住几户企业，始终跟踪这个企业的解放思想大讨论，帮他们寻找问题、研究问题、解决问题。问题不解决，解放思想讨论不结束。我们不把它看做是个形式，而是看做进一步把企业做好的机遇。到年底，我们要根据企业今年的业绩，验证大讨论的结果，并与企业负责人薪酬挂钩。