受国家安全监管总局党组书记、局长王君委托,6月11日下午,安全监管总局党组成员、副局长王德学率领安全监管总局、煤矿安监局有关司室和应急指挥中心有关部门负责人组成的工作组,赴四川省对抗震救灾工作和恢复生产、灾后重建期间的安全生产工作进行调研和指导。
工作组于下午3时许抵达成都后,从机场直接奔赴地震重灾区之一成都彭州市,先后到成都市矿山应急救援彭州中队、彭州市白鹿镇回水煤矿、成都宏元矿业发展有限公司利民煤矿查看受灾情况,慰问救援队伍,指导救援工作,了解恢复生产安全工作。王德学副局长赞扬彭州中队英勇奋战、连续作战、为抗震救灾作出了突出贡献,代表总局党组和王君局长对他们表示感谢和慰问,嘱咐他们要保证自身安全、科学施救,勉励大家要继续发扬特别能战斗、特别能吃苦的优良作风,夺取新的更大的胜利。在回水煤矿,王德学副局长要求,在救援过程中一定要确保救援人员的安全,防止发生新的伤亡事故;当地政府要尽快组织专家进行论证,对下一步井下搜救工作以及是否对该矿实施关闭作出决定。在利民煤矿,王德学副局长要求,煤矿在实施复产工作之前要制定具体完善的复产工作方案和保安措施,要在专业矿山救护队排险的基础上对各系统、各环节存在的隐患进行全面排查治理,确保复产工作安全,确保在符合安全生产条件后复产;安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强对企业复产工作的帮助和指导,把好复产安全验收关。
晚8时30分,工作组听取了四川省安全监管局(四川煤矿安监局)的工作汇报。听取汇报后,王德学传达了国务院会议精神和王君局长的指示,代表总局党组和王君局长向四川省安全监管监察系统的同志们表示亲切问候,并讲了三点意见:
第一,四川乃至全国安全监管监察系统在抗震救灾工作中做出了重要贡献。地震发生后,总局党组认真贯彻落实党中央、国务院的部署和要求,以高度的政治意识、大局意识和责任意识,迅速动员、立即组织安全监管监察系统投入到抗震救灾中来。整个工作反应灵、动得早、抓得紧、落得实,取得了显著成效。四川省安全监管局(四川煤矿安监局)在第一时间展开救援,克服了通讯中断等重重困难,实现了有力、有序、有效救援;不仅投入一线实施抢险救灾,还为全系统参加抗震救灾的队伍提供了有力的后勤保障;更重要的是四川省在抗震救灾期间未发生大的生产事故和次生事故。在抗震救灾期间,涌现了许多可歌可泣的人物和事迹。希望四川省安全监管局(四川煤矿安监局)认真总结、提升,以激励斗志、鼓舞士气、促进工作。
第二,要充分认识做好复产期间和灾后重建期间安全生产工作的重大意义和艰巨性,进一步增强紧迫感和责任感。做好复产期间和灾后重建期间安全生产工作,关系到党中央、国务院提出的夺取抗震救灾和经济发展双胜利目标的实现,关系到总局党组提出的"坚持两手抓、突出两层次、做到两不误"总体思路的落实,关系到灾区的和谐稳定,意义重大。四川省受灾范围之大、受灾企业数量之多、灾情之重都是罕见的,恢复重建任务十分繁重,恢复期间的安全生产工作就更加繁重;加之,安全监管监察系统受灾,工作条件受到破坏,工作秩序受到冲击,工作中存在不少困难。对此,上次王君局长来已提出了明确要求,大家必须保持清醒的头脑,继续发扬抗震救灾精神,战胜困难,以高度的责任感、紧迫感、使命感,把好复产和恢复重建安全关。一是要进一步摸清灾情,做到心中有数,分清轻重缓急,搞好分类指导;二是要配合地方政府制定复产方案,尤其要针对不同行业企业制定具体的复产计划和保安措施,分期、分批有序复产;三是要提高标准、严格程序、把住关口,对不符合安全生产条件、达不到安全标准的,坚决不准复产;四是要依靠科学,发挥专家力量,搞好复产前的隐患排查治理、危险程度评估以及复产方案和保安措施的制定、落实,做到万无一失;五是要抓住重建机遇,推进对高危行业领域不符合安全生产条件的企业实施关闭、迁移、转产;六是要利用国家对地震灾区恢复重建的相关政策,通过恢复重建提升安全生产水平、提升安全保障能力;七是要加强领导,落实责任。要督促企业落实安全生产主体责任,逐级落实政府的安全监管责任。要加强监督指导和严格执法,对于责任不落实、工作不落实,在复产期间发生事故的,要严肃追究责任。
第三,把灾后复产和恢复重建安全生产工作与"隐患治理年"工作任务相结合,立足于治大隐患、防大事故,全面做好"隐患治理年"各项工作。要将灾区隐患排查治理与面上的隐患排查治理结合起来;要将灾后复产、恢复重建期间的安全生产与安全生产百日督查专项行动结合起来,将各级的督查结合起来;要做好自然灾害引发事故灾难的防范和应对工作,特别是汛期灾害防范和应对工作;要加强基层基础建设,夯实基层基础工作。
四川省安全监管局(四川煤矿安监局)局长林书成表示,将认真贯彻落实总局党组的部署和要求,按照上次王君局长来川时的重要指示和这次王德学副局长提出的要求做好下一步的各项工作。