6月15日下午，国家旅游局召开干部大会，传达6月13日中共中央、国务院在北京召开的省区市和中央部门主要负责同志会议精神。国家旅游局局长邵琪伟就贯彻落实会议精神提出要求。国家旅游局副局长王志发传达胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话。国家旅游局党组成员、纪检组组长王军出席会议。

    邵琪伟说，胡锦涛总书记和温家宝总理在省区市和中央部门主要负责同志会议的讲话高屋建瓴，总揽全局，对做好抗震救灾和恢复重建工作、推动经济又好又快发展、做好奥运会筹办工作、做好维护社会稳定工作、加强和改进党的领导等全局性工作提出了明确要求，具有很强的现实针对性和十分重要的指导意义。国家旅游局党组和全体干部坚决拥护胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，坚决拥护会议做出的重要决策和部署，将结合旅游业的实际，认真贯彻落实。邵琪伟要求，旅游行业要自觉地把思想和行动统一到党中央、国务院的各项任务要求上来，进一步统一思想，提高认识，坚定必胜信心，一手抓好抗震救灾工作，一手抓好旅游发展工作。

    邵琪伟对前一段旅游行业的抗震救灾工作进行了总结。他说，灾情发生后，国家旅游局和各级旅游部门、全国旅游行业认真贯彻党中央、国务院和抗震救灾总指挥部的决策部署，按照胡锦涛总书记、温家宝总理的一系列指示精神，把抗震救灾作为首要任务，把查找救助游客作为重中之重，全面部署，迅速行动，全力以赴投入抗震救灾的战斗之中，旅游系统抗震救灾工作有力有序有效全面展开。旅游系统抗震救灾工作经过前一阶段的艰苦努力，灾区被困的境内外游客已全部疏散撤离，受灾地区旅游从业人员基本生活初步得到安置。这是党中央、国务院和中央军委坚强领导、统一指挥的结果，是灾区各级党委、政府及各地区、各部门和解放军、武警部队官兵和公安干警大力支持、顽强奋战的结果，是全国特别是受灾地区旅游系统一线干部职工不怕牺牲、顽强拼搏、团结奋斗的结果。

    邵琪伟强调，当前，抗震救灾工作已经进入新的阶段，但抗震救灾形势仍然严峻，任务十分艰巨。我们按照党中央、国务院的部署，结合旅游系统抗震救灾工作实际，下一阶段旅游系统抗震救灾工作要切实抓好以下重点工作：一是要安排好受灾地区旅游系统干部职工生活，做好旅游系统遇难者和伤亡游客的善后处理工作。二是要认真研究和编制灾后旅游重建规划。要按照中央提出的灾后重建要“宜农则农，宜工则工，宜发展旅游业则发展旅游业”的原则，以高度的政治责任感和历史责任感，以向灾区人民、四川人民、全国人民高度负责的态度，尽快编制出高质量、经得起历史检验的规划。三是要认真做好灾后旅游业的支持政策的研究和争取工作。要有针对性地提出切实可行的政策建议，为国家和有关部门制定政策提供科学依据。要主动加强与国家宏观经济部门、财税金融国土等部门的沟通和汇报，继续争取政策支持。要研究旅游部门职权范围内的政策支持，以取得有效的政策，支持灾后重建和发展。四是要按照这次会议的要求，国家旅游局和各省区市旅游局要积极开展对口支持工作。各相关省市旅游部门要在当地党委政府的领导下，积极参与，认真做好对口支援工作。

    邵琪伟全面分析了当前我国旅游业的发展形势，要求旅游行业要按照党中央、国务院的统一部署，进一步增强全局观念和大局意识，加强研究、强化措施、积极应对，善于化挑战化为机遇，变困难为动力，团结一致，扎实工作，积极推进旅游市场恢复发展，努力保持旅游业持续发展的势头。一是要加强对旅游市场形势的分析研究。认真分析研究全球旅游市场、全国旅游市场和区域旅游市场的发展变化，分析研究影响旅游市场的各种因素，超前谋划，及时决策，及时提出各类政策措施。二是循序渐进地推动灾区旅游市场恢复。在逐步恢复旅游基础设施、接待条件和旅游形象的基础上，充分依靠和发挥全国旅游市场的带动作用，以面带点、由近及远、先省内后省外、先国内后国（境）外，有序恢复旅游市场。三是全力稳定旅游产业的基本面。要针对新形势下大众旅游消费的特征，大力营造旅游社会氛围，培育旅游消费热点，深化区域旅游合作，鼓励区域间客源互送、市场共享、合作共赢。要紧紧抓住完善法定假日和实施带薪休假带来的市场机遇，加强周末、传统节日、黄金周、寒暑假等对应性旅游产品开发，充分挖掘和释放旅游消费潜力。四是继续大力发展入境市场。要充分发挥奥运会对国家和旅游整体形象的宣传作用，吸引更多的港澳同胞到大陆旅游；要抓住开放大陆居民赴台旅游和海峡两岸直航带来的机遇，推动和吸引更多的台湾同胞到大陆旅游，力争稳定我国入境旅游的基础市场。与此同时，要抓好日韩俄和东南亚等周边客源市场，抓好各地传统的重点客源市场，继续扩大欧美中远程市场。

    邵琪伟强调，要全力做好奥运旅游工作，为举办一届有特色、高水平的奥运会作好旅游服务。一是要高标准抓好旅游服务质量。二是要认真抓好奥运旅游形象宣传。三是要扎实做好奥运旅游安全保障。四是要积极做好维护社会稳定工作。

    邵琪伟最后指出，今年我国改革发展稳定的任务非常繁重，做好灾后旅游恢复重建、推进旅游市场恢复发展、做好奥运旅游服务等重要工作，是新形势下赋予旅游行业的光荣使命。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，坚定信心，扎实工作，克尽职守，迎难而上，努力推动灾后旅游市场恢复和全国旅游业保持良好发展势头，为国民经济和社会发展做出应有贡献。