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全国卫生厅局长工作会部署抗震救灾和下半年工作
中央政府门户网站 www.gov.cn   2008年06月17日   来源:卫生部网站

    2008年6月17日,卫生部在京召开全国卫生厅局长工作会议。会议的主要任务是贯彻落实中央召开的省区市和中央部门主要负责同志会议精神,总结前一阶段抗震救灾医疗卫生防疫工作,分析当前卫生工作形势,重点研究部署灾后卫生系统恢复重建对口支援、奥运会医疗卫生保障和下半年卫生工作。卫生部部长陈竺出席会议并讲话,卫生部副部长马晓伟、陈啸宏、刘谦,卫生部副部长、国家食品药品监督管理局局长邵明立出席会议,会议由卫生部党组书记高强主持。

    陈竺指出,四川汶川特大地震,是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震灾害。全国卫生系统坚决贯彻中央的部署,全力以赴救治伤员和开展卫生防疫工作,为夺取抗震救灾胜利做出了重要贡献,医疗救治和卫生防疫工作取得阶段性胜利。

    陈竺强调,当前,抗震救灾仍处在关键阶段,医疗卫生防疫工作形势仍很严峻,任务仍很艰巨。今后一个时期,灾区医疗卫生防疫工作的总体要求是,坚持以人为本,把保护人民群众生命安全和身体健康放在第一位,精心救治受伤群众,不断降低重症伤员死亡率和残疾率,积极帮助伤残人员恢复生活自理能力;坚持预防为主,把防治传染病流行蔓延作为卫生防疫工作的中心任务,落实政府和部门责任,合理调配支援力量,严格落实防疫措施,确保实现大灾之后无大疫;坚持民生为先,把恢复灾区医药卫生服务体系和能力建设置于优先位置安排,保障群众的基本医药卫生服务需求;坚持国家统筹、当地为主、对口支援、社会参与,充分发挥各方面的积极性,共同做好灾区医疗卫生防疫工作。为保证目标的实现,必须加强以下几方面工作:一是继续全力以赴做好伤员救治、康复和安置工作。二是全面加强卫生防疫工作。三是做好医疗卫生防疫对口支援工作。四是尽快恢复灾区正常医疗卫生服务秩序。

    陈竺同时对全力以赴做好奥运会医疗卫生保障工作提出了明确要求:一是切实加强传染病防控工作。二是做好食品、饮用水安全保障。三是做好医疗保障。四是做好药品安全保障。五是做好公共场所控烟工作。六是做好危险品管理。陈竺强调,当前,抗震救灾工作进入安置受灾群众和恢复重建前期准备阶段,实现今年经济社会发展预期目标进入关键时期。各地要按照中央的要求,一手抓抗震救灾工作,一手抓经济社会发展。在做好抗震救灾、奥运会医疗卫生保障工作的同时,统筹兼顾、突出重点,努力落实今年初部署的各项卫生工作,稳妥推进深化医药卫生体制改革。同时,做好当前洪涝等自然灾害卫生应急工作。

    会上,四川、重庆、广东和山东等省市卫生厅局领导介绍了有关卫生工作情况,高强对会议做总结讲话。各省(区、市)和新疆生产建设兵团卫生厅局以及深圳市卫生局领导同志,卫生部机关各司局、部直属有关单位负责同志参加会议。

卫生部新闻办公室
二〇〇八年六月十七日

卫生部要求稳妥推进医药卫生体制改革

    在6月17日召开的全国卫生厅局长工作会议上,卫生部部长陈竺指出,要稳妥推进医药卫生体制改革,加快建立基本医疗卫生制度。

    陈竺说,卫生部门要把稳步推进医药卫生体制改革作为今后一段时间卫生工作的头等大事,统一思想,凝聚力量,以改革创新和求真务实的精神狠抓落实。下半年,要重点抓好几件事:一是与相关部委共同做好医改方案的公开征求意见和修改完善工作。要努力使公开征求意见的过程成为反映民意、集中民智、汇集民力的过程,使方案更加贴近广大人民群众的利益和期望,更加符合卫生事业发展的规律和我国的国情,从而经得起实践、人民和历史的检验。特别是,要把此次抗震救灾中形成的一些新认识、新思考充分吸纳进去。二是抓紧做好医改方案配套文件的修改完善工作。要努力在深化、细化、实化方面下功夫,把配套文件起草好、修改好,争取与医改方案同步下发、同步部署、同步实施,保证医改工作顺利启动,有序推进,取得成效。三是做好深化医药卫生体制改革试点准备工作。要加强对地方情况的了解和调研,考虑试点地区的选择原则、标准和程序;及时总结各地已经开展的试点情况,为国家试点提供重要参考;要加强对试点评估体系的研究,做好相关技术准备。各地也要积极开展调查研究和测算工作,做好试点的准备工作。

    陈竺指出,在积极推进医药卫生体制改革的同时,要抓紧研究制定“健康中国2020”战略规划。在今年年底前,要对我国居民健康状况和主要健康影响因素以及相关的社会经济发展状况进行分析预测,对各种健康问题和包括全球气候变化、环境污染和重大自然灾害在内的健康影响因素的干预策略和措施的成本效果进行分析,筛选成本效果好、适合我国国情的干预策略和措施,为战略规划的制定提供科学依据。要在研究的基础上提出比较成熟的研究报告。

卫生部新闻办公室
二〇〇八年六月十七日

卫生部要求全力以赴做好奥运会医疗卫生保障工作

    在6月17日召开的全国卫生厅局长工作会议上,卫生部部长陈竺指出,卫生部门要全力以赴做好奥运会医疗卫生保障工作。

    陈竺说,北京奥运会离我们越来越近,时间非常紧迫。按照中央会议精神,全力以赴做好奥运会医疗卫生保障工作,是卫生部门近期工作的重中之重。卫生部 5月12日召开的全国卫生系统奥运会医疗卫生保障工作会议,已经作了动员和部署,各地要继续按计划积极推进,抓好落实,全力以赴做好奥运会医疗卫生保障工作。

    一是切实加强传染病防控工作。全国特别是北京等奥运赛事举办城市,要密切监测各种传染病疫情,尤其要严密防范鼠疫、人禽流感等重大传染病疫情。各地卫生厅局和各有关单位必须实行24小时值班制度。

    二是做好食品、饮用水安全保障。按照计划,在六月底之前,各地要组织开展食品、饮用水等方面的安全专项整治;在运动员进驻奥运村之前,各赛区要组织进行奥运食品安全技术评估,对奥运场馆和定点接待单位的卫生保障措施落实效果进行全面检查;在奥运会期间,要按照《重大活动食品卫生监督规范》进行全程卫生监督。

    三是做好医疗保障。各赛事举办城市承担着来华政要、贵宾的医疗保健,运动员、教练员、裁判员和官员的医疗服务,以及应急医疗救治工作。

    四是做好药品安全保障。不仅要保障奥运会运动员、教练员、裁判员和官员的用药安全,还要确保不发生运动员误用含有兴奋剂成份的药物。

    五是做好公共场所控烟工作。各赛事举办城市要在大力开展爱国卫生运动,积极整治和改善环境卫生的基础上,重点加强公共场所控烟工作,努力落实“无烟奥运”的承诺。

    六是做好危险品管理。各地区、各单位必须树立“危险品无小事”的意识,做好医药卫生机构剧毒药品、菌毒种、放射性物质等危险品的管理,严格落实管理制度,严格落实管理措施和管理责任,防止因管理不善而造成危险品的流失。

    陈竺指出,各地区、各单位务必在明确任务的基础上,完善并落实责任制,加强督促检查,保证把各项工作措施落到实处。6月30日前,卫生部将对内地6个奥运会赛事举办城市医疗卫生保障工作进行督导检查,并与北京市相关单位联合开展医疗卫生应急救援的实战模拟演练。

卫生部新闻办公室
二〇〇八年六月十七日

卫生部要求继续做好灾区医疗卫生防疫工作

    在6月17日召开的全国卫生厅局长工作会议上,卫生部部长陈竺指出,要继续做好灾区医疗卫生防疫工作。

    陈竺说,当前,抗震救灾仍处在关键阶段,医疗卫生防疫工作形势仍很严峻,任务仍很艰巨。一是受灾面积大,生态环境遭受严重破坏,引发疫病的复杂因素增加;二是集中安置受灾群众多,公共卫生设施严重不足,食品和饮用水安全隐患突出,特别是夏季气温升高,容易导致传染病流行;三是一些重症伤员需要继续救治,伤愈出院人员需要妥善安置,大批残疾伤员需要康复治疗,任务相当繁重;四是灾区医疗卫生机构基础设施损毁严重,一些地方卫生人员伤亡较多,灾区医疗卫生服务体系亟待恢复。

    陈竺指出,今后一个时期,灾区医疗卫生防疫工作的总体要求是,坚持以人为本,把保护人民群众生命安全和身体健康放在第一位,精心救治受伤群众,不断降低重症伤员死亡率和残疾率,积极帮助伤残人员恢复生活自理能力;坚持预防为主,把防治传染病流行蔓延作为卫生防疫工作的中心任务,落实政府和部门责任,合理调配支援力量,严格落实防疫措施,确保实现大灾之后无大疫;坚持民生为先,把恢复灾区医药卫生服务体系和能力建设置于优先位置安排,保障群众的基本医药卫生服务需求;坚持国家统筹、当地为主、对口支援、社会参与,充分发挥各方面的积极性,共同做好灾区医疗卫生防疫工作。

    有关工作目标是:到今年6月底,各医疗卫生防疫队,要按照中央确定的对口支援方案,完成“交接换防”任务,做好调整与对接工作。到7月底,在对口支援省市支持下,灾区县、乡(镇)和受灾群众安置点普遍建立医疗卫生服务体系,开展基本医疗和卫生防疫工作。到9月底,全面完成灾区县、乡(镇)的临时医疗卫生机构建设,基本恢复灾区正常医疗卫生服务秩序。到今年底,灾区医疗卫生服务体系全面恢复,临时业务用房、基本设备和技术人员配备比较齐全,能够全面开展正常医疗卫生服务工作,确保不发生重大传染病疫情。

    陈竺强调,为保证有关要求和目标的实现,必须加强几方面工作:一是继续全力以赴做好伤员救治、康复和安置工作。各地要继续做好重症伤员的医疗救治工作,努力提高治疗效果,降低死亡率和残疾率。要主动与民政、残联等部门联系,密切配合,做好伤员出院和出院后康复以及相关安置工作。二是全面加强卫生防疫工作。要尽快恢复灾区疾病预防控制和卫生监督机构,并开展相关工作。卫生防疫工作往往涉及到多个部门的职责,要依靠当地政府开展工作,要积极与农业、水利、环保、建设等部门密切配合,要充分发挥基层组织和社会团体作用,要广泛动员群众积极参与,深入开展以治理卫生环境和灭鼠、灭蚊蝇为重点的夏季爱国卫生运动。三是做好医疗卫生防疫对口支援工作。认真贯彻落实国务院《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》。各支援省份和受援地区卫生行政部门要主动相互联络,协商提出卫生恢复重建工作方案,尽快纳入双方政府确定的对口支援工作规划。要按照中央的要求,优先安排医疗卫生系统的恢复重建。四是尽快恢复灾区正常医疗卫生服务秩序。灾区城市医疗机构和损失较轻的县、乡(镇)级医疗卫生机构,应尽快恢复正常医疗秩序,将医疗服务、医疗收费和费用报销纳入正常管理轨道。损失较重的县、乡(镇)医疗卫生机构,由灾区省级政府统筹安排,利用活动板房等尽快建立临时医疗服务和卫生防疫工作机构,并补充必要的设备,开展医疗和卫生服务。所需经费由灾区省级政府统筹安排。同时,要抓紧恢复灾区的各项医疗保障制度,妥善解决好受灾群众的病有所医问题。

卫生部新闻办公室
二〇〇八年六月十七日

 
 
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