在汶川大地震中被称为抵御自然灾害“救命工程”的南部山区特困灾民危窑危房改造二期工程，25日在宁夏回族自治区固原市原州区三营镇鸦儿沟村正式启动。在一期工程的基础上，二期工程将再利用5年时间，整合筹措建房补助资金9亿元，实施危窑危房改造10万户。预计到2012年年底，通过危窑危房改造一、二期工程和中部干旱带生态移民整体搬迁工程的实施，将使宁夏18.5万多户农村困难群众的住房得以改造，86万左右的农村困难群众喜迁新居。

    自治区领导王正伟、刘慧参加启动仪式并为工程奠基。

    在如今的宁南山区，随处可见的 “民政蓝”记录着自治区党委、政府实施危窑危房改造工程的历史功绩。2005年至2008年，自治区筹集补助资金2.2亿元，改造危窑危房3.9万户，其中救助户1.6万户，扶持户2.3万户，新建住房11.7万间，19.5万困难群众喜迁新居。这是宁夏立足减灾防灾，从长远解决南部山区特困群众住房及生产生活出路问题的德政工程、减灾工程、社会工程和可持续发展工程。从根本上解决了南部山区生活最困难、住房最危险的特困群众的基本住房安全问题，转变了山区群众建房观念，统筹了山川经济社会协调发展，受到了胡锦涛总书记、温家宝总理的充分肯定。但从全区整体情况看，仍有相当部分特困群众的住房安全问题仍然十分突出。经排查，宁夏目前仍居住在危窑危房中的困难群众有16.7万户，约占全区农业户数的18%。

    危窑危房二期工程实施期为2008年至2012年底，改造户数约占全区农业总户数的12%，受益人口46万。其中在山区实施8万户，救助户和扶持户各4万户；在川区实施2万户，全部为救助户。2008年，二期工程先启动安排1万户改造任务，救助户6500户，扶持户3500户，其中处在地质灾害区住户整体搬迁改造4162户。各市、县（区）10月底前完成建房任务。

    宁夏回族自治区党委常委、自治区副主席刘慧在启动仪式后主持召开危窑危房改造二期工程启动会议。会上，自治区南部山区危窑危房改造工程领导小组与各市、县（区）签订危窑危房改造工作责任书。刘慧在讲话中指出，实施危窑危房改造工程，不仅要解决好群众的住房问题，更重要的是通过引导示范带动作用，改变困难群众的生活方式，提高生活质量和生产能力，由救灾向减灾转变，由输血向造血转变，由救助向发展转变，促进南部山区经济社会协调发展。要按照完善规划、确保质量、突出特色、加快进度的要求，进一步提高对危窑危房改造二期工程重要意义的认识，认真总结一期工程的成功经验，不断完善政策措施，加大工作力度，科学谋划、精心组织，严格标准、确保质量，整合资源、分级负担，部门协作、形成合力，加大宣传、营造氛围，加强领导，明确责任，保质保量完成好危窑危房二期工程，向人民群众交出一份满意的答卷。

    与会代表还到泾源县黄花乡庙湾村实地观摩了危窑危房改造示范点。（记者 连小芳 王建宏）