26日，湖北省委省政府召开仙洪新农村建设试验区领导小组第二次全体会议，会议原则通过《仙洪新农村建设试验区总体规划实施纲要》。省委书记罗清泉、省长李鸿忠出席会议并讲话。省领导李明波、汤涛、刘友凡等出席会议。《实施纲要》提出，按照贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、建设“两型”社会的要求，坚持以农民增收为核心，抓住建设现代农业、逐步改善民生两个重点，全面推进新农村建设。要坚持把发展农村经济、促进农民增收放在首位；坚持以人为本，注重实效；坚持政府主导、农民主体、社会参与、以工促农、以城带乡；坚持统筹协调，合力推进；坚持示范试验、探索经验。

    《实施纲要》总体目标分为两个阶段，2008－2010年为近期目标，2011－2017年为长远目标。

    有关试验工作重点为：以促进农民增收为核心，积极探索现代农业发展途径；以推进村庄适度集并为突破口，建立村庄建设与环境整治长效管护机制；以稳定完善家庭承包责任制为基础，稳步推进土地适度规模经营；以改善民生为重点，建立和完善农村公益性服务设施建设与管护机制；以民主管理和乡风文明建设为保障，形成乡村治理新格局和乡风文明新风尚。

    会议提出，要抓紧完善审定规划，尽早开始实施，抓好当前工作的起步；积极探索，用改革创新的办法促进试验区建设，破解发展中遇到的难题；以市县为主，加强领导，统一思想，形成合力，劲往一处使；强化对乡镇和村主要负责人的培训。

    会议强调，要积极推进试验区内体制机制的创新，要创新投入机制、建设机制和管理机制，引导社会方方面面参与进来，不能“等、靠、要”，要以科学发展观为统领，建设农村生态文明，发展循环经济。

    关于建设资金来源，会议明确提出，坚持政府主导地位，农民是投入的主体，要整合资源，引导社会广泛参与。（记者张爱虎）