三峡工程重庆库区规划动迁移民113.8万人，截至2008年5月中旬，已搬迁安置移民111.3万人，其中出市外迁安置11.83万人。为全面实现移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标，近年来，重庆市委、市政府把移民就业工作摆在突出位置，继2007年4月底前全面解决城镇移民家庭“零就业”和农村移民家庭“零转移就业”问题之后，随即启动了培育移民致富带头人和劳务经纪人各1000名、并按1：20的比例带动移民就业或致富的“双千”工程，进一步发挥市场的主导作用，解决移民就业难题。截至2008年4月底，全市累计培育移民致富带头人1120名、劳务经纪人1004名，带动43296名移民就业或致富，初步形成了覆盖三峡库区及移民安置区的移民就业中介队伍，“双千”工程目标比预定时间提前两个月超额完成。

    一是加强组织领导。重庆市政府将“双千”工程确定为2007年度移民培训就业的主题活动，通过市三峡移民就业工作联席会议加强统筹协调和督促指导，市移民局、市农业局、市劳动保障局、市工商局等联席会议成员单位各司其职、密切配合，共同推进“双千”工程的实施。有关区县政府均成立了“双千”工程领导小组，由主要领导负总责、分管领导具体抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市里将“双千”工程作为全市移民培训就业工作考核的重要内容，建立专报制度，定期督查、通报进展情况，“双千”工程完成后，由市政府组织“十佳致富带头人”和“十佳劳务经纪人”的评选表彰。

    二是选好培育对象。按照“注重导向、突出重点、兼顾全面”的原则，通过基层推荐、区县初审、市级有关部门审定等程序，在具有一定生产经营规模和管理能力的库区移民中优选“移民致富带头人”；在初中以上文化、具有一定组织能力和群众基础、从事过劳务中介工作的自然人和具备良好社会信誉的法人中优选“劳务经纪人”，确保通过培训培育最大限度地带动移民就业或致富。

    三是加大培训力度。该市采取“指标到县、分层培训”和“走出去、请进来”的办法，依托市内现有的移民培训基地，整合劳动、农业、扶贫、教育等系统的职业教育资源，结合兄弟省市对口支援，对移民致富带头人重点开展市场经济、现代种养业及农副产品加工业等方面的培训；对劳务经纪人重点开展政策法规、劳务经纪业务方面的培训。对培训合格的人员，由市级有关部门免费颁发资格证书，给予资质认定。

    四是落实优惠政策。一是培训资助政策。按照每人1100元的标准对“双千”培育对象实施免费培训，所需经费由政府全额补助。二是资金扶持政策。符合三峡库区产业发展基金使用管理规定、法人代表为移民致富带头人的项目，优先安排产业发展基金；城镇移民致富带头人和劳务经纪人按再就业政策享受小额担保贷款和贴息。三是工商税收政策。对劳务经纪人新开办的劳务中介组织，在注册登记、税费征收等方面给予优惠；对从事国家限制行业以外个体经营的城镇移民致富带头人，按每户每年8000元的限额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的行政事业性收费（期限不超过3年）；市商标代理机构在为移民致富带头人办理农产品商标注册时实行优惠。四是土地使用政策。移民致富带头人发展二、三产业所需土地，允许以租用、置换、入股等方式取得，土地管理部门办理相关手续时免收行政事业性收费。五是就业奖励政策。劳务经纪人介绍移民就业超过50人且稳定就业1年以上的，经市级有关部门复核，从市三峡移民就业专项资金中列支给予一定奖励。六是信息技术政策。有关区县每月定期向劳务经纪人免费发布劳务供需信息，免费为移民致富带头人提供技术指导和服务。

    五是发挥带动效应。重庆市按照“政府引导、市场运作”的原则，大力推进“双千”培训培育成果的转化，通过“移民致富带头人+基地+移民”、“劳务经纪人+公司+移民”等多种模式，带动移民就业或致富。奉节县移民致富带头人黄世贵发动26户农村后靠移民开发建设种养殖基地，年销售收入超过130万元。丰都县劳务经纪人董应普成立劳务中介公司，在短时间内就向市内外推荐了1192名移民就业。