为全面了解全国各地流动人口服务管理体制的基本模式，探索人口计生部门在现有体制框架下的工作机制，筹备全国流动人口计划生育工作会议，2008年6月21日，人口计生委政法司在北京怀柔召开了流动人口服务管理体制研讨会。会议就各地流动人口服务管理行政体制的基本模式及改革动态；人口计生部门在现有体制框架下的地位作用；构建“流动人口计划生育统一管理、优质服新体制”的实践；以及创新流动人口计划生育服务管理机制的意见和建议等方面的问题进行了重点研讨。

    研讨会上，北京、上海、江苏、浙江、福建、广东、重庆七省市人口计生委分管领导和流动人口（政法）处处长，苏州、无锡、嘉兴、宁波、厦门、泉州、广州、深圳、东莞九市人口计生委主任围绕这些主题充分交流了流动人口管理服务体制、工作机制的诸多创新，深入探讨了加强流动人口计划生育管理、改善公共服务、信息共享及部门协调等方面所取得的重要经验。国务院研究室社会发展司朱幼棣、国务院发展研究中心社会发展研究部苏杨和北京人口所尹德挺等专家出席了会议，并与会议代表们进行了深入探讨。与会专家将在此基础上进行深入调研，开展相关课题研究工作。

    王培安副主任出席了研讨会并讲话。他强调，目前流动人口计划生育工作中的突出问题，无不与当前滞后的行政管理体制以及与之相适应的机构、人员、资源的配置和经费投入体制密切相关。流动人口服务管理体制机制创新对于贯彻落实十七大精神和中央《决定》，推动公共服务均等化，促进政府职能转变，加强流动人口计划生育服务和管理具有十分重要的意义。创新流动人口服务管理体制机制首先要转变工作思路，树立以人为本和服务为先的理念。各地要结合本地实际情况，积极改革创新，完善计划生育综合治理的工作机制。要关注地方实践，及时推介各地创造的新鲜经验。要加强基础研究，为相关改革实践提供理论指导和智力支持。