人力资源和社会保障部部长尹蔚民近日接受凤凰卫视专访，就《劳动合同法实施条例》制定实施、人力资源和社会保障部组建、公务员制度建设等问题回答了记者吴小莉的提问。尹蔚民在访谈中强调，人力资源是第一资源，人才强国战略是国家的基本战略，人力资源和社会保障部的重要性在于通过一系列的政策措施，推动我国人力资源的有效配置和有效开发。任务繁重，职责重大。中央确定的目标，我们一定完成。
《劳动合同法实施条例》将制定实施
在回答记者关于《劳动合同法》实施的有关问题时，尹蔚民说，《劳动合同法》已经全国人大常委会审议通过，就应该坚定不移地贯彻执行。《劳动合同法》在几个问题上大家是非常关注的，一个是“无固定期限劳动合同”的问题，一个是“劳务派遣”的问题。可能大家主要思考的一个问题是，我们从改革开放以后在劳动用工上面始终是一种打破铁饭碗、打破铁交椅，在向搞活的方向发展。《劳动合同法》颁布实施后，有的用工单位觉得好像“无固定期限合同”这一用工形式是不是又成铁饭碗了？我觉得这种争论也是正常的，实际上“无固定期限合同”也不是铁饭碗。关于《劳动合同法实施条例》，尹蔚民说，它只是贯彻《劳动合同法》的一个具体的实施细则，它不会改变任何《劳动合同法》规定的原则，它不能与法相抵触。
当记者问到，《劳动合同法实施条例（草案）》预计到什么时候能够实施时，尹蔚民说，《实施条例》是要经过国务院发布的，所以还需要经过国务院常务会议讨论。原计划早一点出台，现在因为抗震救灾工作，可能往后稍微推迟一些，但是时间不会太长。
怎样有效配置人力资源、开发人才资源职责重大
尹蔚民在访谈中介绍了政府劳动、人事部门在历次机构改革中的发展历程和背景。他说，1983年，改革开放后第一次国家机构改革时，中央把原有的国家人事局与国家劳动总局等部门合并，成立劳动人事部。作为人事工作来讲，在建国以后有很长一段时间是没有部级架构的。因为中国有中国的国情，我们是党管干部的原则，干部的管理，是由中央组织部来统一负责的，国家一直设有一个人事局。国家人事局，就是负责制定和管理涉及人事方面的一些政策，比如说工资福利，一般干部的调动、调配等方面的工作。这个局经过几次变迁，比如说，开始有内务部的时候放在内务部，没有内务部时它又独立了，以后又放在民政部。人事和劳动合并时，才第一次称为“部”。
尹蔚民说，1988年，第二次国家机构改革中，劳动人事部分立为人事部和劳动部两个部门。从八十年代初，和我们国家改革开放的进程一样，干部人事制度一直在进行改革，其中一个非常重要的内容是分类。我们过去讲干部，就是一个大概念，什么都叫干部。我们从八十年代开始进行分类改革，比如说党政机关一块，比如说企业一块，再比如说事业单位，不同的类别，有不同的管理办法。从八十年代后期开始，就提出在我国建立和推行公务员制度，当时的人事部是以公务员管理来立部的，就是要专司公务员队伍的管理，把公务员队伍从整个干部队伍体系当中作为一个类别，依照公务员有关规定进行管理。
尹蔚民说，今年3月，十一届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》，原有的人事部、劳动和社会保障部不再保留，同时组建人力资源和社会保障部。当记者问到新的大部的期许是什么时，尹蔚民说，中央对新组建的人力资源和社会保障部提出了非常明确的要求，这就是把人力资源和社会保障这个非常重要的工作完成好。人力资源和社会保障部的重要性在于，人力资源是第一资源，而人才强国战略是国家的基本战略，怎么样能够有效地配置人力资源、有效地开发人才资源，任务繁重，职责重大。
公务员制度还有很多方面需要探索
中央决定在这次机构改革中，设立国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。当记者问到，为什么由尹蔚民部长来兼任国家公务员局局长时，尹蔚民说，这是工作需要。因为按照公务员法的规定，公务员有主管部门，人力资源和社会保障部是公务员的主管部门，我作为这个部的部长，同时要兼公务员局局长，这样才能凸现出主管部门的地位来。
在谈到公务员队伍建设时，尹蔚民说，公务员制度还有很多方面需要探索。比如说，公务员法当中又确定了一个叫做“聘任制公务员”，对这种类别的“公务员”也规定得非常明确，就是属于在机关里边从事高端的和从事低端的，也就是说高层次人才和辅助性人才，可以用聘用制的方式、用合同的方式来进行录用管理。这是个新事物，我们正在上海和深圳进行试点。
当问及面对人力资源和社会保障部部长这一新职责的感受时，尹蔚民坦诚地表示：压力非常大。劳动和社会保障这一块，对我是一个全新的领域，而这一块，在当前的形势下又是非常重要的工作，而且又是硬任务。但是无论情况怎么样，现在中央确定的这个目标，我们一定完成。
凤凰卫视记者专访结束时感言：“在3个多小时的问答中，无论是谈及中国人事制度改革还是中国社会保障工作的现状及未来的趋向，尹蔚民都是稔熟于心、娓娓道来，他对所司工作的热忱与熟识，令人印象深刻。”
