根据国家核定方法测算，今年上半年申城污染减排SO2（二氧化硫）和COD（化学耗氧量）削减率分别为2.53%和2.65%。这是记者从国家环境保护部对上海污染减排检查工作汇报会上获得的最新信息。

    上海市委、市政府高度重视污染减排工作，把节能减排和加快建设资源节约型、环境友好型城市作为市政府今年22项重点工作的第一项任务。中共中央政治局委员、市委书记俞正声多次强调加强环境保护，转变发展方式，并对节能减排、加大环保执法力度、改善环境质量作出了重要批示。市委副书记、市长韩正多次要求上海的节能减排工作要力争走在全国的前列，强调“完成污染减排是刚性指标，铁的纪律，宁肯牺牲1到2个百分点的GDP增长，也要把污染减排任务完成好”。市政府多次专门听取污染减排情况的汇报，上半年已4次召开节能减排大会，部署和推进污染减排。

    今年是减排“大年”。上海明确把污染减排作为各级政府考核的重要内容，实行严格的问责制，要求各区县、各部门加强对污染减排工作的领导，一把手要亲自抓，负总责，把节能减排放在推进上海又好又快发展的重要战略地位，把污染减排作为转变经济发展方式的重要抓手和突破口，作为改善城市环境质量的重要举措。

    值得关注的是，首先，上海从战略高度将污染减排纳入国民经济和社会发展全局，特别是严格实施“环保一票否决制”，在编制区域、行业发展规划，制定重大政策和招商引资中，坚持“环境优先”的理念，大力推行规划和区域环评，加快产业结构调整升级，积极开展循环经济试点，把节能减排落实到经济社会发展的各个领域以及各项重大决策和政策中去。

    其次，明确年度污染减排目标任务。按国家要求和上海“十一五”期间主要污染物减排计划，今年上海SO2和COD减排目标是分别削减5%和4%。

    市政府制定了《2008年上海市主要污染物总量减排工作计划》，明确在确保已建污染治理设施稳定运行的同时，SO2减排重点是完成500多万千瓦现役电厂燃煤机组的烟气脱硫工程，并按“上大压小”关停5万千瓦燃煤机组；COD减排重点是按期完成上海城投白龙港污水处理厂升级改造和扩容以及郊区12座污水处理厂及相关污水管网建设，新增污水二级及二级以上处理能力244万吨/日，几乎是“十一五”计划减排工程项目的一半。

    三是层层落实目标责任制。将今年污染减排目标分解到各有关区县、有关委办局和具体实施单位，并将2008年污染减排指标作为今年考核各区县和各部门的重要依据。各区县、各部门和有关单位也制定了相应的减排计划，落实了各项具体措施。通过明确目标和落实责任，以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的污染减排工作格局正逐步形成。

    另外，今年上海进一步强化污染减排各项工作制度。将总量控制作为建设项目环境审批的重要条件，没获得总量指标的建设项目一律不予审批，并将清洁生产、“以新带老”等环境保护政策切实落实到建设项目环境管理中。通过污染物总量控制，优化生产力布局，推进产业结构调整，加强污染源头控制。同时还成立了SO2和COD减排监控协调小组，协调推进减排项目的推进实施，并建立了联络员例会制度和工作月报制度。

    记者从市环保部门了解到，今年减排任务重点是“十一五”期间50%左右减排治理工程将集中建成，目前减排治理建设工程进展顺利。上半年已新建成松江污水处理厂扩建等4座污水处理厂，新建成外高桥电厂4#等7台305万千瓦脱硫机组，新发电厂200万千瓦，同步建设脱硫设施，约占全年任务的六成，部分减排设施已投入运行并发挥减排效益。（记者赵维光）