一、投诉举报受理基本情况

    2008年上半年，全国登录12398电力监管投诉举报热线约26万人次。其中，有效信息3507件。根据反映内容及诉求情况分析，投诉792件,占22.6%；举报165件,占4.7%；咨询等其它方面1252件，占72.7%。

    对3507件有效信息，电力监管机构根据《电力监管机构举报处理规定》（国家电力监管委员会令第17号）、《电力监管机构投诉处理规定》（国家电力监管委员会令第18号）的规定，决定受理516件,占有效信息总量的14.7%。受理的516件投诉举报事项，已办理完毕425件，占受理总量的82.4%。

    二、投诉举报事项地域分布

    3507件有效信息中，其中华北地区：北京市208件，天津市120件，河北省391件，内蒙古自治区36件，山东省219件，山西省129件；东北地区：辽宁省83件，黑龙江省22件，吉林省30件；西北地区：陕西省393件，甘肃省31件，青海省30件，新疆维吾尔族自治区58件，宁夏回族自治区78件；华东地区：上海市54件，浙江省22件，江苏省210件，福建省198件，安徽省55件；华中地区：湖北省139件，湖南省111件，四川省306件，江西省85件，重庆市30件，河南省273件；南方地区：广东省63件，广西壮族自治区10件,云南省96件，贵州省17件，海南省10件。

    三、投诉举报事项分类情况

    3507件有效信息中，供电服务1832件，占52.2%；电价执行327件，占9.3%；电力安全171件，占4.9%；电力市场53件，占1.5%；业务许可155件，占4.4%；其它事项969件，占27.6%。从上述分类情况来看，供电服务、电价执行、电力安全和业务许可四个方面的事项相对较多，反映出的主要问题有:

    （一）供电服务方面。一是供电企业拉闸停限电时间过长或次数过于频繁，停限电程序不完全符合规定，因停电给用户造成经济损失无法获得补偿；二是供电企业未按规定流程和时限要求给用户办理用电业务；三是部分农村地区电压质量不合格，造成用户家用电器不能正常启动等。

    （二）电价执行方面。一是供电企业对国家电价政策宣传不到位，导致用户迟缴电费并引发相关矛盾；二是供电企业错误执行用电类别多收电费；三是一些代收电费机构（如物业公司、农村村委会等）高于国家规定电价标准收取电费、违规收取不合理费用等。

    （三）电力安全方面。主要是供电设施安全问题。如高压线跨越居民房屋，存在安全隐患;变压器等设施安装不符合有关规定，对居民人身安全存在威胁等。

    （四）业务许可方面。主要是部分企业超越许可范围进行电力施工，个别企业伪造电力监管机构颁发的电力业务许可证承揽电力工程等。

    四、投诉举报事项特点分析

    从信息统计情况来看，电力监管投诉举报事项呈现出以下特点:

    （一）投诉举报事项地域分布不均衡。由于各地对12398投诉举报热线宣传程度不一等原因，拨打12398热线投诉举报相关问题的数量呈现出地域分布不均衡现象。陕西等七个省投诉举报数量在200件以上，而部分省份投诉举报数量较少。

    （二）符合受理条件的投诉举报事项比例相对较低。在3507件有效投诉举报信息中，正式受理的比例仅占14.7%。电话中有很多反映电力企业对工人安置不妥、工资待遇差、企业领导贪污受贿等方面的问题，不属于电力监管机构职责范围。

    （三）涉及供电服务方面的投诉仍占有较大比重。从投诉举报内容上看，反映最突出依然是供电服务方面的问题，占52.2%。反映的主要事项是供电企业在停限电、故障维修、装表接电、供电质量、服务态度等方面存在问题。

    （四）咨询类事项数量上升，对社会热点问题有所反映。由于南方雨雪冰冻以及四川地震等自然灾害的影响，部分地区出现停限电现象。另外，部分地区受电厂缺煤停机、关停小火电力度过大、电网结构不合理等多种因素影响，供电形势紧张，拉闸限电现象严重，此类咨询问题所占比例比2007年同期增加了3—4个百分点。

    欢迎拨打12398电力监管投诉举报电话。