汶川地震导致四川省及重庆市梁平等地房屋、道路损毁，目前，灾区恢复重建工作已全面展开，急需大量的钢材、水泥、木材等建材。加强钢材、水泥、木材等重要建材和建筑市场监管，确保进入灾区的建材合法、实用、安全，维护建筑建材市场秩序，对灾后重建具有十分重要的现实意义。重庆市结合区域实际，加强建筑建材市场合同监管工作，重点保障灾区重建。

    一、全面开展建筑行业市场主体清查工作。重庆市组织专门力量对辖区涉及生产经营钢材、水泥、木材等建材的企业（个体工商户）、建材交易市场以及建筑企业进行一次全面清查，将向灾区提供建材的生产、销售企业（个体工商户）、建材市场以及参与灾后重建的建筑企业进行登记造册。对涉及灾区恢复重建的相关合同实施全程跟踪指导、服务、监督。

    二、实施合同备案监管，规范合同交易行为。该市对涉及灾区恢复建设的加工承揽、建材销售、建设工程等合同（包括本地企业与灾区单位签订的合同、本地受灾单位与他人签订的合同）实施备案监管，全程跟踪指导、监督合同的签订、履行情况，督促双方当事人按时、按约履行合同。对确因客观情况不能履行或不能完全履行合同的，积极介入协调，妥善处理解决。

    三、积极帮助指导，减少合同纠纷。一是严格审查合同双方当事人的主体资格，严厉查处无证无照经营和超范围经营行为，从源头上规范合同双方的交易行为，防止合同一方或双方利用虚假资格签订无效合同行为的发生。二是广泛收集、整理建筑建材企业和市场的相关信息以及灾区所需建材信息，及时提供给供需双方，为双方签订供需合同牵线搭桥。三是积极指导建材生产经营企业（个体工商户）、建材市场、建筑企业，在交易过程中规范签订合同，严格按照合同条款和灾区人民需要履行合同。四是对已经签订的加工承揽、建材销售、建设工程等合同，督促企业（个体工商户）及时按约履行；因各种客观原因需要延期履行的，监督企业（个体工商户）及时签订变更或延期供货合同，尽量避免因合同纠纷而影响灾区重建。五是对涉及灾后重建的合同纠纷，积极组织双方调解，及时化解矛盾，确保灾后重建规范、有序开展。

    四、严厉打击合同欺诈行为。重庆严厉查处七种违法行为：一是双方恶意串通订立虚假合同；二是双方互相勾结利用合同提供假冒伪劣产品；三是虚构合同主体或标的物而影响合同履行；四是在合同中设置买方无法履行的格式条款；五是卖方故意不履行或拖延履行合同；六是利用虚假广告和信息诱骗买方签订合同骗取中介费；七是利用合同骗取运输费用等。

    五、积极开展守合同重信用、诚信经营宣传教育活动。深入建材生产经营企业（个体工商户）、建筑企业，大力开展诚信经营宣传教育，指导企业抓好合同管理机构、人员、制度“三落实”，督促企业提高合同书面签约率和合同履约率。特别是对申报守重单位的企业，要重点加强合同履约监管，如有故意违约，破坏灾区恢复重建的行为，不应认定为守重单位。

    六、积极推广合同示范文本，规范企业签约行为。大力推广《钢材买卖合同示范文本》、《水泥买卖合同示范文本》、《木材买卖合同示范文本》、《建材买卖合同示范文本》，规范双方签约行为。确保灾区所需物资及时、保质、安全到位，保证灾区重建工作顺利进行。