从全国“扫黄打非”办了解到,自7月8日全国“扫黄打非”工作小组决定在全国统一开展出版物市场集中清查行动以来,仅十余天时间,各地认真落实每日“零报告”制度,北京及5个协办奥运城市落实24小时值班制度,并强化日常监管,使出版物市场面貌比以往已有很大改观。
其中,图书、音像和计算机软件制品集中经营场所、繁华街区、交通枢纽、宾馆饭店等公开销售非法出版物现象大为减少。北京及5个奥运协办城市出版物市场平稳有序,相关奥运场馆及运动员、体育官员、记者驻地周边环境良好。各地区、各部门以保护知识产权、打击侵权盗版和非法出版物为重点,查办和宣判了一批案件,其中自北京市开展“平安奥运行动”以来共连续破获6起非法出版物案,收缴非法出版物42.9万件,抓获犯罪嫌疑人9名;深圳市7月上旬连续破获5个非法经营音像制品地下窝点,共收缴非法音像制品23万余张,抓获犯罪嫌疑人15名,有力地震慑了违法犯罪分子。
各地党委、政府对此次出版物市场集中清查行动高度重视,认真部署,并采取多项措施确保为北京奥运会营造良好的文化市场环境。特别是北京及5个奥运协办城市推出了一系列措施来确保出版物市场平稳有序。北京市从市委、市政府到社区乡镇,层层签订责任状,对市场管理工作不到位、出现影响奥运平安事故的实行“一票否决”,并追究领导责任。同时组织公安、工商、文化、新闻出版等部门对全市18个区县进行了联合执法检查,并发挥文化市场信息监督员作用,加大对街面贩卖非法图书、音像制品的监控力度,在涉奥重点地区、中心城区、旅游景区、繁华街区等地“定人、定责、定岗”,实行岗位实名制管理。沈阳市铁路局建立了统一进货配送、统一审读的新模式,沈阳火车站和沈阳北站的报刊摊点由沈铁传媒公司统一配送,贴有统一标识,保证了火车站关口地区的出版物市场稳定。青岛市实行“四级”网络监管机制,逐步将监管工作拓展到居委会和村级,使整个网络接触的点更多、覆盖面更广,针对性和操作性更强;同时,还建立了“扫黄打非”行政执法与刑事司法的有效衔接机制、工作目标量化考核机制、重大突发事件应急处置机制和网上“扫黄打非”等工作机制。秦皇岛市则进一步落实三项责任制,推进分片包店责任制,明确每名领导负责一片,每名工作人员负责若干门店;实行场地出租单位负责制,发动出租单位对经营者的经营行为进行监督;实施十店一组制度,对相邻的个体经营者十店划为一组,选出组长、副组长负责本组守法经营工作。(中国新闻出版报 记者赖名芳)