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全国公安机关开展奥运安保督察工作确保措施落实
中央政府门户网站 www.gov.cn   2008年07月28日   来源:公安部网站

    今年以来,全国各级公安机关警务督察部门认真学习贯彻中央和公安部党委关于奥运安保工作的重要指示精神,参与奥运安保,保障奥运安保,不断加大现场督察力度,强力推动奥运安保各项决策部署落到实处。 

    及时进行动员部署,迅速投入实战状态

    3月25日,部督察委员会印发了《北京奥运会安全保卫现场督察总体工作方案》。4月18日,全国公安机关奥运安保现场督察动员部署会议在京召开。会后,各级公安机关党委和行政首长高度重视,迅速传达贯彻会议精神,并结合本地奥运安保工作实际,进一步加强对奥运安保现场督察工作的组织领导,各地警务督察部门积极行动,全力围绕“平安奥运”总体目标发挥职能作用。各省、区、市公安厅、局相继召开会议,分管督察工作的厅局领导传达了会议精神,再次明确督察任务,提出工作要求。北京市局召开奥运安保专项督察工作会议,主要局领导作动员部署,制定具体实施方案,设立指挥部,构建全局331名督察民警科学布局、整体联动的网络体系,建立反恐防爆等处突现场督察机制,并加强磨合演练。山西、辽宁、上海、安徽公安厅、局主要负责人参加会议,作出具体指示。吉林、江西、山东、云南等省厅成立了由厅领导任组长的奥运安保现场督察领导小组,负责全省奥运安保专项督察工作的组织、协调和领导工作。浙江、陕西、湖南等省制定工作方案,突出重点任务,严明纪律要求,将现场督察纳入奥运安保工作全局同部署、同实施。为进一步提高现场督察工作实效,各地积极落实奥运安保督察警力,开展专门培训。4月份,警务督察局从全国督察部门选调40名同志,在京举办了奥运安保现场督察专题培训班。7月份,又从17个省市公安机关抽调50名优秀督察民警,进行为期一周的岗前培训后编入北京市局督察部门执行奥运安保现场督察任务,并向京外赛区分别派出专项督察组。北京市局警务督察处分三批对全体督察民警进行了奥运安保业务轮训,河北、辽宁、山东、福建等省厅警务督察总队从全省选调督察人员进行专门培训,采取机动备勤的方式,为执行各项奥运安保现场督察任务做好充分的警力准备。天津、山东、广东等地督察部门也都按照总体方案要求,进一步突出重点任务和关键环节,细化工作方案,统一抽调、培训奥运督察力量,并建立了严格的督察连带责任追究制度,确保工作扎实推进。  

    紧盯重点部位和关键环节,随警作战开展督察  

    各级公安机关警务督察部门紧密结合工作实际,细化工作方案,明确工作职责,强化工作措施,加大工作力度,扎实推进奥运安保各项措施落实。 

    督促落实防范恐怖袭击工作。4月中下旬,警务督察局组织10个组,对北京等境内6个奥运赛区在内的16个省区市防范恐怖袭击工作落实情况开展了为期12天的集中暗访,发现了制度不落实、措施不到位等突出问题,有关部门将暗访情况通报各地、要求整改。之后,警务督察局组织3个组对整改情况进行“回头看”。根据领导批示,有关部门又下发通知提出进一步加大各项措施落实力度的要求。各地党委、政府以及公安机关高度重视集中暗访的通报情况,及时落实责任追究,进一步严密工作部署,纷纷组织力量对重点部位和环节开展明察暗访、督促检查。进入7月份以后,警务督察局派出6个督察组对北京、环京周边地区及奥运重点城市坚持不间断地明察暗访,并协调、指导公安部10个派驻督导组加强检查指导,切实督促落实整改。

    加强火炬传递安保现场督察。警务督察局积极会同公安部奥运安保办对部分地区火炬接力传递安保工作的准备情况、火炬珠峰登顶等重点环节进行检查,派员参加港澳地区火炬传递安保工作,从湖南段传递开始与部奥保办交替派出由局级干部带队的督察组全程督导,各地督察部门特别是火炬城市督察部门也都积极行动,超前介入,采取“过筛子”方式,反复督促检查预案演练,实地检查火炬接力运行团队住地、庆典活动和起跑仪式、接力车队运行和火炬转场交通等重点部位、环节安保工作,及时有效地发现查纠工作大而化之、警力部署脱节等问题,提出建议,督促整改。火炬传递过程中,有关省厅督察部门紧随火炬路线,协调组织各市督察力量,对沿途警力部署、装备配备、监控、通讯、应急处置、消防、抢险救助等情况进行全程现场督察,确保万无一失。  

    牵头组织公务用枪管理使用专项检查。配合奥运安保工作,针对近年来一些地方发生公安民警涉枪违法违纪案件,警务督察局积极会同有关部门研究对策,以部名义发出专项检查通知。随后,与有关部门联合派出9个组,对20 个省区市公安机关进行检查,及时将检查情况通报全国,推动各级公安机关建立公务用枪管理委员会,并发督察法律文书督促整改突出问题。各地督察部门迅速行动,充分发挥主力军作用,依法依规严肃查纠问题,督促健全完善既能管好枪、又能保障用好枪的长效机制。河北、辽宁、山西、河南等省厅督察部门抽调全省督察警力,开展较大规模的交叉检查,及时发现查纠了一批安全隐患问题。通过努力,专项检查活动基本实现了摸清底数、消除隐患、严格管理、规范使用的目标。 

    开展社会面治安整治现场督察。公安部部署开展对社会矛盾纠纷排查化解以及奥运治安保卫、消防安全保卫、道路交通安全攻坚战之后,警务督察局都及时下发通知,组织开展相应的专项督察活动,并督促有关省级公安督察部门对重点信访案件加大工作力度。北京市局督察部门对奥运场馆所在区域治安状况进行评议。环京地区督察部门积极开展“护城河”工程治安整治行动专项督察。山东省厅督察处牵头对环京“护城河”、奥运火炬接力、环青岛“奥保圈”城市开展奥运治安保卫攻坚战情况督导检查。河南省厅督察总队组织全省72名督察民警,对全省111个县市公安局、48个城市公安分局“一把手”接访、案件办结息诉、责任倒查等情况进行集中督察。江苏、浙江、甘肃、广东等地督察部门会同消防、交警部门开展了较大规模的火灾、交通事故隐患排查工作。黑龙江、浙江、宁夏等地督察部门积极配合“打盗抢抓逃犯”专项斗争,督促抓捕逃犯、侦破大要案,查纠战果不实等问题。上海市局督察总队与国保部门联合督察国保工作,成效明显。公安部10个派驻督导组对所涉及31省区市及新疆生产建设兵团公安机关的公安部交办重点信访案件进行了逐案过问、督导,采取明察暗访、专题调研、重点抽查等方式,把工作目标放在未办结的重点信访案件的息诉罢访上,全力推动落实领导包案责任。

    及时发现查纠问题,积极提供保障服务

    各级警务督察部门坚持立足抓早抓小,前移监督关口,主动揭露矛盾,督促解决问题。北京市局警务督察处组织督察组,模拟各种身份人员对奥运场馆安保情况进行明察暗访,及时发现查纠问题。辽宁省督察部门在6月份全省奥运安保集中督察中,检查基层所队2400余个(次),检查控访卡点、火车站等部位1800余个(次)。河北省厅督察总队于5、6月间组织6个督察组进行暗访督察,省委政法委、省厅分别召开全省政法系统会议、全省公安机关奥运安保工作电视电话会议通报暗访情况,作出再部署。4月以来,天津市局督察处抽调15名督察人员组成8个组,对防范恐怖袭击工作进行不定期明察暗访,检查全市各区县413处重点防范目标和单位,市反恐办及时向有关单位发出《隐患整改通知书》,有力地促进了奥运安保各项工作措施的落实。

    工作中,各级警务督察部门努力践行“以人为本、和谐督察”的理念,既注重发现问题,又注重与督察对象进行平等交流,寓法治教育、纪律警示于思想交流之中,寓关心民警、关爱一线的真挚感情于监督检查之中;主动“参加执法执勤,保障执法执勤”,随警作战,跟着奥运安保警情走,跟着奥运安保实战走,把督察监督延伸到奥运安保工作的现场和一线;保持发扬优良的纪律作风,雷厉风行、连续作战、甘于奉献与基层民警同甘共苦、并肩战斗,确保了各项督察任务的圆满完成。 

 
 
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