8月6日,国家安全监管总局、农业部、交通运输部联合召开全国渔业船舶安全管理工作电视电话会议。会议总结了今年上半年渔业安全工作,通报了全国渔业船舶事故情况,分析了渔业船舶安全存在问题,并对进一步加强全国渔业船舶安全管理工作提出总体部署。国家安全监管总局副局长梁嘉琨、农业部副部长牛盾、交通运输部副部长徐祖远出席会议并讲话。
梁嘉琨说,今年上半年渔业船舶事故死亡人数是全国各类事故中唯一上升的行业,特别是1至4月份,全国渔业船舶事故死亡人数比去年同期大幅度上升。今年渔业船舶事故多发,客观上有台风来的早、强对流恶劣天气较多等原因,但主要原因还是基层安全生产管理责任不落实,监管不到位,执法力度不够;渔港设施差、渔船安全性能较差,渔民安全意识淡薄等基层管理弱化。他要求,各级渔业、交通和安全监管部门的同志们要进一步提高对安全生产工作重要性的认识,及时研究解决影响渔船安全的规律性和深层次问题,加大渔船安全监管工作力度,迅速扭转被动局面。
梁嘉琨指出,各级安全监管部门既是地方政府安全生产的主管部门,也是各级政府安全生产委员会的办事机构,应积极主动协调配合农业渔业和交通等部门,落实好各级政府特别是县乡政府的安全责任,把有效遏制渔业船舶事故的安全监管工作纳入重要议事日程,认真组织研究制定治理的具体措施,严格落实安全生产目标责任制,进一步建立健全渔业船舶安全监管的规章制度,同时还要落实好渔业生产经营者的责任,依法加大监督检查力度。
围绕加强安全宣传教育工作,梁嘉琨要求,各级安全生产监管部门要把渔业安全宣传工作作为一项重要活动内容,纳入日常安全生产综合监管工作中,配合农业渔业部门加强对渔民的安全教育工作。当前各地要抓住休渔期这一有利时期,针对渔民和渔业生产的特点,采取各种渔民喜闻乐见的形式,普及渔业安全生产知识,增强渔民安全意识,提高渔民出海捕捞安全技能。配合交通运输部门在渔船上安装经济高效的自动识别系统,各地要规划、落实责任,积极推进。
最后,梁嘉琨强调,各级安全生产监督管理部门对渔业船舶导致的群死群伤事故,要按照“四不放过”原则认真组织事故调查,严格执行事故责任追究。对事故的直接责任人和负有领导、监督、管理责任的单位和人员,必须依照有关法律法规严肃处理,并及时向社会公布处理结果;要用事故教训推动渔业安全生产和监管工作,针对事故暴露出来的突出问题,完善有关法规标准和管理办法,采取针对性的防范措施,并督促各项措施落实到位;要严格组织事故调查,深刻汲取事故教训。
会上,牛盾总结了今年上半年农业部在渔业船舶安全管理方面所做的工作,分析了今年渔业船舶事故多发的原因,对相关工作做出了周密部署,提出明确要求。徐祖远对今年水上交通安全事故进行了通报,分析了存在的问题,并对做好水上交通安全工作,特别是商船和渔船碰撞问题以及加强渔船安全管理提出了具体要求。
安全监管总局、农业部、交通运输部有关司(局)负责人参加了现场会议;渔业、交通、安全监管部门以及农业部各海区渔政渔港监督管理局、交通运输部各直属海事局的相关负责人通过视频系统参加了各省(区、市)分会场的会议。