今年两会期间，大连市人大代表张玉良提出建议，加强和完善劳动监察制度，最大限度维护农民工的合法权益。此建议被列入2008年度15件重点办理建议。相关部门近日对此予以答复，今年年底前将在全市建立劳动保障监察网络化和网格化管理，最大限度地维护农民工的合法权益。

    措施1：年底全面实现“两网”管理

    大连市劳动和社会保障局有关人员表示，今年年底前将在全市建立劳动保障监察网络化和网格化管理，将在13个区市县162个街道和乡镇全部建立“一级管理网格”，并配备兼职监察员；在492个社区和2046个村建立“二级管理网格”，并配备监察协管员。管理网格将与市劳动保障监察支队实现计算机联网，建立并完善用人单位劳动监察管理数据库。

    “两网”管理将使相关部门对用人单位的监督检查责任落实到每一个网格、每一名监察员，通过日常巡视检查、资料审查、投诉举报专查及定期专项执法检查等方式，实现对用人单位的全面执法监督。目前，沙河口区已经率先实现“两网”管理，其他区市县也已经建立了一级管理网格。

    措施2：开设农民工投诉“绿色通道”

    2008年，相关部门将对餐饮、加工、制造等集中使用农民工的用人单位进行检查，对劳动合同签订、工资支付、工伤和医疗保险缴纳情况进行全面检查。同时，加强对城乡结合部和农村地区小砖窑、小矿山、小作坊、小型加工厂和小型维修部“五小”用工场所的巡视检查，严厉打击非法用工行为。

    此外，将开设农民工投诉举报“绿色通道”，在每年“十一”至春节期间，对农民工投诉举报实行工作日午间无休息办公，24小时开通电话受理制度，做到当日受理当日立案，一般案件15个工作日办结，及时高效地满足农民工的维权需求。

    措施3：失信企业一票否决

    “劳动保障守法诚信评价”是通过将全市各类用人单位评为不同的诚信和失信等级而实现对其的分类监管。今年，市劳动保障部门将把诚信企业信息纳入各评价部门的诚信等级数据库和人民银行征信系统，作为各评价部门日常监管、商业信贷及各项荣誉评比活动的依据。对失信企业，将予以重点监督，并在各评价部门的各种评比、表彰活动中予以一票否决。对恶意拖欠、克扣农民工工资等严重违法侵权的用人单位，按季度进行曝光。