8月26日上午，山西省省长孟学农主持召开省政府第18次常务会议，讨论并原则通过省政府《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》《山西省煤矿企业兼并重组整合规划方案》及相关政策措施，审核通过有关建设用地审批事项，原则通过《山西省事业单位岗位设置管理实施办法》。

    会议认为，加快推进煤矿企业兼并重组，是确保国家能源安全的必然要求，是煤炭可持续发展政策措施试点的重要任务，是提高安全生产水平的必由之路，是提高企业核心竞争力的重要举措，是构建资源节约型和环境友好型社会的需要。会议指出，要以培育现代大型煤炭企业和企业集团为主线，充分发挥大型煤炭企业理念、技术、管理、资金优势，加快推进煤矿企业兼并重组，着力提高煤炭生产集约化程度、安全生产水平，促进全省煤炭工业健康可持续发展，加快建设国家新型能源和工业基地。会议强调，要坚持政府调控和市场运作相结合，按照 “规划先行、稳步推进、整合为主、新建为辅”和 “以大并小、以强并弱、扶优汰劣”的原则，依法推进煤矿企业兼并重组；坚持培育大型煤炭企业集团与建设大型煤炭基地相结合，以三个大型煤炭基地和18个规划矿区为单元，按照一个矿区尽可能由一个主体开发、一个主体可以开发多个矿区的原则，通过大型煤矿企业兼并重组中小煤矿，形成大型煤矿企业为主的办矿体制；坚持发展先进和淘汰落后相结合，严格相应的技术水平、管理经验、人力资源、安全条件、生产装备、环境保护等资质条件，提高煤炭产业准入门槛；坚持统筹协调和调动各方积极性相结合，明确股份制是煤矿企业兼并重组的主要形式和途径，保证兼并重组工作顺利进行和各方利益得到保证；坚持保障企业正常经营活动和维护劳动者权益相结合的原则，按照以人为本的要求妥善制订并实施职工安置方案，促进社会和谐稳定。会议要求，各级政府、各部门、各企业要认真贯彻落实科学发展观，切实加强对煤矿企业兼并重组工作的组织领导，强化部门职责和协调配合，明确兼并重组和被兼并重组企业的相关责任，认真落实国家和省有关扶持政策，简化有关手续，加快组织实施煤矿企业兼并重组工作，务求实现煤炭集约化生产、专业化管理的战略目标，推动全省经济社会又好又快发展。

    会议对本次提交省政府常务会审批的建设用地事项进行审核。会议要求，一定要坚决落实最严格的土地保护政策，发挥土地在调控经济、调整结构中的重要杠杆作用，加大土地的开发整理力度，坚持集约节约利用土地，使土地产生出倍增效益。要加强建设用地的审批，通过严格的程序保证土地使用的公开、合理和高效。

    会议要求，事业单位岗位设置管理制度要与事业单位工作人员收入分配制度改革结合起来，与事业单位人员聘用制度结合起来，与促进事业单位用人机制转换结合起来。要坚持以人为本，从实际出发，从促进社会事业发展出发，从维护广大职工的根本利益出发，积极稳妥地推进改革。

    省委常委、常务副省长申联彬，省委常委、副省长李小鹏，副省长牛仁亮、胡苏平、陈川平、张建民、张平参加会议。（记者 杨珏）