9月2日，东北亚地区地方政府联合会第七次全体会议在济南举行，会议主题是“创新合作、共享繁荣”，来自中国、日本、韩国、蒙古和俄罗斯5个国家的4 9 个地方政府的领导人率代表团出席。山东省委副书记、省长姜大明作主旨演讲，中国人民对外友好协会会长陈昊苏致贺辞，副省长才利民主持会议。

    东北亚地区地方政府联合会成立于1996年，宗旨为：本着平等互惠的原则，促进地区之间的相互交流与合作，推动东北亚地区的共同繁荣与发展，为维护世界和平作出贡献。联合会每两年召开一次全体会议，由各会员政府轮流主办。

    姜大明在演讲中代表山东省政府和东北亚地区地方政府联合会，对各位代表和嘉宾莅会表示欢迎。他说，自1996 年成立以来，联合会已经成为东北亚地区地方政府增进相互了解、加强交流合作的重要平台。当前，经济全球化深入发展，区域合作方兴未艾，东北亚地区经济、文化交流合作日益密切，对话渠道和合作平台日益增多，各领域跨国合作大有可为。

    姜大明说，创新合作是联合会实现可持续发展的重要途径之一。山东十分重视联合会合作的创新，几年来，在创新合作方面作了一些有益的尝试。今后，山东将继续为各地区企业来山东谋求发展创造良好条件，同时积极鼓励本地有实力的企业走出去，到东北亚地区开展各种形式的经贸合作。

    为推动联合会的合作迈上新台阶，姜大明提出三点建议。一是创新合作内容，在现有合作的基础上，各会员政府在海洋渔业、旅游、农业、节能、矿产资源、物流、体育、医疗、青少年、妇女等更广泛的领域，开展更大范围、更高层次的全面合作。二是创新合作形式，建议今后举办联合会活动时，考虑与本地的大型国际活动同期举办。三是创新专门委员会的运作方式，使之更加详细、灵活，更加适应各协调员地方政府的现实需求和能力。

    姜大明指出，东北亚地区合作正站在新的历史起点上，面临进一步发展的新机遇。山东省愿与各地方政府一道， 本着注重实效、循序渐进、共同发展的原则，以更加灵活的姿态面对意见分歧，以创新的精神解决联合会会员地方政府面临的各种合作难题，创新合作理论，创新合作制度，在创新合作中迈出新步伐，创造新辉煌，为使我们的共同家园变得更加和谐与繁荣作出不懈努力。

    陈昊苏在贺辞中高度赞扬了山东省为这次会议的成功举办作出的努力。他表示，此次会议将为务实合作注入新的活力，在各国成员的共同努力下，打造出特别富于影响力的东北亚地方政府合作的平台，对未来东北亚合作的全局作出更大贡献。

    会议听取并审议联合会秘书处和7 个专门委员会工作报告，讨论并表决各会员政府正式提交的议题，就联合会发展、东北亚地区交流与合作等共同关注的问题，广泛交换了意见。会议通过了韩国、俄罗斯2 个国家的5 个地方政府加入联合会的申请， 确定2010 年第八次全体会议由韩国京畿道主办。

    东北亚地区地方政府联合会第七次全体会议通过了《山东宣言》。