9月16日下午，陕西省长袁纯清主持召开今年第26次省政府常务会议，原则通过了《关于促进资源型城市可持续发展的实施意见》和《陕西省县域工业园区发展指导意见》，研究了变更水资源费征收体制等有关事项。

    会议强调，资源类产业是陕西省的支柱产业，在能源资源开采加工中，加快形成可持续发展的体制机制，具有重要意义。根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》，制定陕西省的实施意见并认真贯彻落实，建设资源节约型、环境友好型社会，事关全省发展的大局。必须按照“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理，谁破坏、谁修复”的原则，以煤炭行业为重点，面向全省行政区域内的各类矿产开采企业，征收资源产业可持续发展基金，用于解决因矿产开发引起的环境生态等问题。要抓好铜川资源型城市转型试点工作，着力解决沉陷区的治理，同时加快结构调整步伐，形成以现代建材为主的替代产业。将榆林作为全省资源型城市可持续发展试点，努力发展循环经济，积极探索资源型城市可持续发展的新路子，做到既科学合理地开发利用能源资源，又切实保护好环境。各级政府和有关部门要各尽其责，认真落实国家和省上的有关政策，支持资源型城市和地区发展后续产业，加强环境整治和生态保护，解决就业等突出问题，形成可持续发展的良好局面。

    工业化是壮大县域经济的必由之路，产业园区可以有效集聚各种生产要素，节约集约土地资源，降低要素成本，提高比较效益。近年来，陕西省县域工业园区快速发展，但缺乏科学规划、建设水平偏低等问题也比较突出。为壮大县域经济，《陕西省县域工业园区发展指导意见》提出了建设县域工业园区的主要目标和基本要求，明确了相关的扶植措施。会议要求，凡工业园区都要按科学发展观的要求，认真编制发展规划，根据当地资源优势，确定主导产业，首先要抓好农产品加工业，同时积极开展招商引资，承接东部中小企业产业转移，努力与陕西省大集团、大企业衔接，加强产业配套，使其成为推动农业工业化和壮大县域经济的重要载体。要坚持生态化发展的理念，把生态建设和环境保护贯穿于园区发展的全过程。要提高土地利用率，按照节约集约和占补平衡的原则解决好园区建设用地问题。县级政府要加大县域工业园区建设的力度，省上将设立专项资金，支持县域工业园区健康发展。

    会议决定，将地税部门代征的水资源费改由水利部门直接征收，从今年11月1日起执行。

    会议还研究了其他事项。（冯晓荣）