9月1日起,江苏省取消和停止征收123项行政事业性收费项目。半个多月过去,这一减轻企业社会负担、营造公平发展环境的动作进展情况如何?
来自各地、各部门的信息显示:目前,此项工作正在全省各地顺利展开。
“停收集贸市场管理费、个体工商户管理费,将为苏州547个市场、27万户个体工商‘减负’2亿元,此举受到了经营者的普遍欢迎。”苏州工商局局长戴亚东告诉记者。
省里对行政事业性收费项目作出清理后,苏州工商部门迅速对现存的个体工商户管理费和农贸市场管理费票据进行认真清理,并按照有关规定统一上缴销毁;对经营户的缴费情况进行清理,建立已缴费、预缴费、未缴费经营户名单。此外,还建立了停收“两费”的责任制度和责任追究制度。“对不按规定停止征收‘两费’或变相继续征收的,将严格按照规定给予处理。”戴亚东说。
为盯住行政事业性收费,仪征市投资200多万元建成了全省首个县级行政审批电子监察系统,该市进入市行政服务中心的32个政府职能部门窗口、304项行政审批服务事项和收费事项,全部实现流程管理、过程控制、网上办事和实时监察。“电子眼”每天24小时及时发现和纠正办事超时、收费异常、暗箱操作等违纪违规行为,强化超前预警、防范,实行刚性约束,杜绝权力寻租现象。
自9月1日规定执行以来,宿迁市行政审批中心的28个窗口单位立即对照规定,对所涉及到收费项目进行调整,严格执行新标准;同时,所有收费项目都必须到物价部门派驻的物价窗口进行审核、批准,并经物价部门盖章后方能收费。
省物价局副巡视员祝井贵介绍说,结合这次收费清理工作,物价部门专门更新了收费管理系统,通过该系统,可通知各级价格主管部门和有关收费单位,及时注销、变更《收费许可证》。同时,为督查收费单位的收费公示情况,要求各收费单位及时更新收费公示牌,按规定在收费场所的显著位置公示收费文件依据、收费范围等。
部门收费项目取消或停止征收后,会否影响有关部门正常履行职能?省财政厅副厅长黄晓平解释说,省财政厅将对原来的收费项目进行分析,属于履行行政管理职能所必需的经费,由财政等部门按照公共财政、分级负担、平稳过渡、规范管理的原则,统筹安排,妥善解决,“结合制定2009年的财政预算,这些因素都会考虑进去。”
省监察厅副厅长陈健告诉记者,下一步,江苏省将按照重点突破和长效管理的原则,结合行政权力网上公开透明运行工作,对各部门行政职权和收费项目进行全面清理,进一步规范部门收费行为,使江苏省成为全国行政事业性费最少、发展环境最优的地区之一。同时,将严格实行“收支两条线”管理,在2011年以前,将所有行政事业性收费全部纳入预算内管理。(宋晓华 刘世领)