
2008年9月26日,国家测绘局召开安全生产电视电话会议。王春峰副局长传达了9月24日全国安全生产电视电话会议上张德江副总理讲话精神,通报了安监局长赵铁锤同志关于全国安全生产形势讲话,李维森副局长主持会议,并通报了前阶段测绘安全生产情况,对下阶段测绘安全生产工作提出要求。
近一阶段,全国安全生产形势十分严峻,各地连续发生多起特别重大事故,造成人民群众生命财产重大损失。党中央、国务院高度重视安全生产工作,作出系列重要指示。做好安全生产工作,维护人民群众生命财产安全,是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求,是立党为公、执政为民的重要体现,是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容,必须把安全生产工作摆在更加突出位置,按照科学发展观的要求,研究进一步抓好安全生产的工作思路,将安全生产工作成效作为检验学习实践科学发展观的重要标准,切实改进工作作风,真抓严管,为科学发展、安全发展提供有力保障。
国家测绘局党组一直以来将安全生产视为测绘工作的重中之重,今年年初对全年安全生产工作做出了全面的部署,要求抓实抓好2008“隐患治理年”各项工作,确保全年人身、设施安全,全面提升测绘安全生产管理水平。4-7月按照国务院“安全生产百日督察专项行动”的要求,组织局所属各单位开展了测绘安全生产百日督察专项行动。目前,国家测绘局正组织检查组,分赴陕西、黑龙江、四川测绘局,以及中国地图出版社、中国测绘科学研究院、国家基础地理信息中心,检查各单位安全生产及百日督察工作落实情况。
从已掌握的情况看,测绘安全生产总的情况是好的,各单位对安全生产工作给予了高度重视,狠抓安全生产责任落实,完善安全生产规章制度,强化安全生产措施,深入排查治理隐患,大力宣传安全生产知识,有效防止了重特大事故发生,保持了测绘安全生产良好形势。特别是在西部测图和1:5万更新两个重大工程的实施中,针对外业工作条件艰苦、环境险恶、突发事件多等具体情况,研制了安全监管系统,为作业员配发了手持GPS,建立了应急救援机制,有效地提升了人员安全保障能力,提升了测绘安全生产管理水平。
检查中也发现了一些隐患,如灭火器材使用期即将到期,作业设备存在受电击隐患,外业车辆检查不足等,各单位正在加紧排查,强化整改。
下阶段,国家测绘局将在测绘安全生产百日督查专项行动工作的基础上,深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,从立党为公、执政为民、实践科学发展观的高度,坚持以人为本、真抓严管,确保本年度测绘安全生产总体目标的实现。主要工作要求是:
一、以科学发展观统领测绘安全生产。各级领导,特别是单位主要领导,要高度重视,把安全生产工作摆在各项工作之首,研究安全生产的工作思路,将安全生产工作成效作为学习实践科学发展观成果,改进作风,为安全发展提供有力保障。
二、加强测绘安全生产规范化、制度化、经常化建设。各单位要进一步建立健全安全生产技术规程、管理制度,完善安全生产责任制,全面实行问责制,坚决落实安全生产的“一票否决”,规范测绘生产行为,强化安全监督管理,保障测绘生产安全。
三、要突出重点,强化措施,防患于未然。坚持“以人为本,安全第一”的方针,加强安全生产关键时点、关键地点、关键过程的安全生产工作的落实,重点抓好需要几百名测绘职工长达5年的时间,在高山、雪山、沼泽等自然条件恶劣、人员难以到达的我国西部地区开展的西部测图工程的安全生产工作,确保任务全部完成时无一人因生产事故死亡的安全目标。高度重视隐患排查工作,坚决杜绝违反科学,不顾生产安全的行为,避免不必要的安全事故。
四、进一步完善应急预案。完善突发事件预报、预警、预防和应急救援体系,健全和完善单位、院、中队、小组等各级应急预案,加强预案演练,及时修订预案,增强预案的可操作性和分工、流程的合理性。加强与当地政府和武警等部门的沟通,确保一旦发生突发事故,能够以最短的时间、最快的速度,把损失控制在最小范围。
五、进一步加强对测绘安全生产的宣传教育工作,强化广大干部职工的安全意识,积极营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
局安委会成员,所属在京单位分管安全生产的负责同志,局所属京外单位主要负责人、分管负责人、分管部门负责人、所属单位分管负责人分别在北京主会场及陕西、黑龙江、四川、海南、重庆分会场参会。会议要求各单位要将本次会议精神及时传达到各基层单位,特别是要传达到外业基层小组,以保证各项工作的落实。
在即将到来国庆节期间,各单位需将进一步加强节日期间的安全生产管理,做好应急值守和预警预防工作,确保节日期间的安全稳定。