10月13日,中国保监会召开党委扩大会议,传达学习党的十七届三中全会精神。保监会党委书记、主席吴定富在会上传达了三中全会主要精神,并提出了学习贯彻三中全会精神的初步意见,要求保险业各级党组织和广大党员干部认真学习、深刻领会、坚决贯彻三中全会精神,不断开创中国保险业改革发展的新局面。
吴定富指出,这次全会,是在国际形势继续发生深刻变化,我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。会上,中共中央总书记胡锦涛发表了重要讲话。全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,集中全党智慧,凝聚全党共识,深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验,深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题,明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则,全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务。这次全会专题研究新形势下推进农村改革发展问题,充分体现了我们党一贯高度重视农业、农村、农民工作的战略思想,我们必须深刻认识这一战略思想的极端重要性和精神实质,充分发挥保险业在农村改革发展中的支持、服务作用,切实把贯彻落实党的十七届三中全会精神与深入学习实践科学发展观的活动紧密结合起来,与学习贯彻党的十七大精神结合起来,不断推动中国保险业又好又快发展。
吴定富强调,保险业贯彻落实三中全会精神,必须紧密结合行业实际,努力使三农保险发展迈上一个新台阶,为农业生产和农民生活提供全面的保险服务。一是以小额保险为突破口,积极发展农村保险事业。要深刻认识保险业在社会主义新农村建设中肩负的责任,进一步明确定位,切实增强服务农村改革发展的主动性和自觉性。要积极发展保费低廉、保障适度、保单通俗、核保理赔简单的小额保险产品,使保险真正惠及广大农民和低收入群体。要按照鼓励创新、适度竞争、审慎监管、适当保护、持续发展的原则,积极探索小额保险发展模式。要以农村小额保险为突破口,带动农村意外保险、养老保险、医疗保险、计划生育保险、外出务工保险以及农房保险发展,逐步扩大三农保险覆盖面。二是认真巩固和总结推广农业保险试点经验,建立健全政策性农业保险制度。要认真贯彻落实各项政策性农业保险政策,严格执行政策性农业保险的相关规章制度,严格规范与发展政策性农业保险业务。要继续探索与政府联办、为政府代办等多种管理方式和经营模式,坚持诚信和规范经营,高质量地做好理赔等各项服务,在总结试点经验的基础上,逐步完善政策性农业保险的运行机制,切实把党中央、国务院的惠农强农政策落到实处。三是积极研究和探索,推动建立农业再保险和巨灾风险分散机制。要认真落实国务院23号文件,完善多层次的农业巨灾风险转移分担机制,探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。通过政策优惠、超额损失再保险、巨灾保险基金等方式,鼓励保险公司逐步开展巨灾保险业务,逐步建立风险共担的巨灾风险保障机制。
吴定富指出,保险业贯彻落实三中全会精神,当前要重点抓好三个方面的工作。一是认真开展深入学习实践科学发展观活动,扎实奠定科学发展的思想基础,显著提高践行科学发展观的能力水平,有效解决影响和制约保险业科学发展的突出问题,完善和创新促进保险业科学发展的机制制度。要通过学习实践活动,在规范市场秩序、转变发展方式、改进监管方式、健全风险防范机制、建设现代保险企业制度、提高队伍素质等六个方面,取得明显进展。二是全面贯彻落实全国保险监管工作会议精神,树立科学的监管理念,以防范风险和规范市场秩序为重点,大力加强监管制度建设,不断增强保险监管的科学性和有效性。三是各保险公司要不断加强执行力建设,切实增强内控管理的有效性和约束力。要坚持节约开支,反对铺张浪费,压缩各类不必要的会议和评比表彰活动,在确保理赔服务质量的前提下,严格控制经营费用,降低经营成本,不断增强盈利能力,积极研究和主动应对国际金融动荡可能对保险业产生的影响。
吴定富强调,近年来,保险业改革发展的成功实践证明,深化改革发展、维护保险业稳定、解决发展过程中的矛盾和问题,离不开各级党的基层组织坚强领导。今年年初抗击南方的冰雪自然灾害和“5.12”汶川特大地震抗震救灾的成功经验,充分证明了在人民群众生命财产处于危机关头的时候,更要依靠各级党的基层组织和广大党员干部。他指出,当前,保险业发展尚处在初级阶段,改革发展任务十分繁重,我们必须高度重视党的建设,切实把加强党的建设贯穿到保险业改革发展的各个方面和各个领域。各保险公司特别是国有保险公司,要大力增强思想政治工作的主动性、针对性和有效性,自觉依法管理,主动合规经营,积极维护好广大保险消费者的利益,切实在公司经营管理中发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。