10月15日下午，国家测绘局召开深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）动员大会，就学习实践活动作出部署。国土资源部党组成员、副部长，国家测绘局党组书记、局长、局学习实践活动领导小组组长鹿心社作动员讲话。中央学习实践活动第19指导检查组（以下简称指导检查组）组长、广西壮族自治区政协主席马铁山出席大会并作重要讲话。指导检查组副组长、上海市政协副主席钱景林以及指导检查组成员出席大会。国家测绘局党组成员、纪检组长、局学习实践活动领导小组副组长罗兰主持大会。国家测绘局党组成员、副局长王春峰、李维森、宋超智参加大会。

    鹿心社指出，开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是推动测绘事业科学发展、提高保障服务能力的现实需要，是提高我局领导干部能力素质、保持和发展党员先进性的必然要求。广大党员干部要深刻认识学习实践活动的重大意义，认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，把学习实践活动作为当前的一项重要政治任务，扎扎实实开展，切实取得实效，为推动测绘事业又好又快发展提供强大的政治保障、思想保障和组织保障。

    鹿心社强调，要准确把握学习实践活动的指导思想。关键是要高举一面旗帜，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，即：深入学习实践科学发展观；围绕一个总要求，即：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确三个着力点，即：着力转变测绘工作中不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约测绘事业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建保障测绘事业科学发展的新机制；提高三种能力，即：统筹协调能力，统一监管能力，保障服务能力。

    要准确把握学习实践活动的目标要求。一是思想认识有新提高，二是解决问题有新成效，三是完善机制有新突破，四是科学发展上新水平。思想认识有新提高，就是要进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，提高党员干部对测绘工作贯彻落实科学发展观重要性和紧迫性的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按科学发展观的要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，进一步推动测绘事业科学发展，更好地为经济社会发展提供保障服务。解决问题有新成效，就是要着力解决党员干部思想观念、统筹协调、统一监管、作风转变等方面存在的突出问题；进一步完善促进测绘事业科学发展的工作思路，完善提高测绘保障能力和服务水平的相关政策和措施；进一步加强领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。完善机制有新突破，就是要着力健全测绘管理体制，建立健全测绘统筹协调和统一监管工作机制；完善加强测绘能力建设、促进地理信息共建共享和应用服务的相关机制；切实转变职能，健全法规，完善政策，加强对地方测绘工作的指导；加强测绘文化建设，提升测绘软实力。科学发展上新水平，就是要把科学发展观的要求转化为进一步推动测绘事业科学发展的思路和举措、提升测绘保障服务能力的政策和措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，促进测绘工作更好地服务于经济社会又好又快发展。上述四个方面的目标，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。

    要准确把握学习实践活动的主要原则。一是坚持解放思想，二是突出实践特色，三是贯彻群众路线，四是正面教育为主。坚持解放思想，就是要以解放思想为先导，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善政策机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合党中央国务院对测绘工作的要求，更加符合新时期测绘事业发展趋势和规律，使测绘工作更加符合科学发展观的要求。突出实践特色，就是要紧紧围绕科学发展这一主题，紧密结合测绘工作实际，以“推动测绘科学发展，提高保障服务能力”为活动的实践载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神、贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》、促进各项重点工作任务的落实结合起来，务求取得实效。贯彻群众路线，就是要相信和依靠群众，充分发扬民主，深入基层调查研究，认真听取职工群众的意见，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约测绘事业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。正面教育为主，就是要引导党员干部实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既严格要求，又不搞人人过关，保护党员、干部谋发展、干实事的积极性。

    要准确把握学习实践活动各阶段、各环节的具体要求。第一阶段，要深入学习调研，夯实活动基础。这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，推动广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要认真组织学习培训，深入开展调查研究，开展解放思想讨论。第二阶段，要找准突出问题，深刻分析检查。这一阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。要开好专题民主生活会和组织生活会，形成领导班子分析检查报告，组织好群众评议。第三阶段，要抓好整改落实，切实取得成效。这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。要下功夫制定好整改落实方案，选准突破口和切入点，集中解决突出问题，积极稳妥地推进机制创新和制度建设。学习实践活动基本结束时，要对活动进行全面总结分析，实事求是地作出评价，并要组织开展群众满意度测评。在此基础上，召开总结大会，全面总结开展学习实践活动的情况，并公布测评结果。

    鹿心社要求，开展学习实践活动，是一项重大的政治任务。我们要把学习实践活动作为当前工作的头等大事，高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，确保活动取得实效。一要明确责任，加强对学习实践活动的领导和指导。落实领导责任，加强指导检查，加强宣传引导。二要把握重点，在学习实践活动中做到“四个贯穿始终”。把加强理论武装、提高思想认识贯穿始终，把坚持解放思想、不断改革创新贯穿始终，把结合测绘实际、突出实践特色贯穿始终，把解决突出问题、完善相关机制贯穿始终。三要统筹兼顾，正确处理好学习实践活动中的几个关系。正确处理好严格程序与突出特色的关系，正确处理好解决问题与完善机制的关系，正确处理好开展学习实践活动与做好日常工作的关系，力求学习实践活动取得实实在在的效果。

    鹿心社最后指出，10月9日至12日，中央召开了十七届三中全会。这次全会专题研究了推进农村改革发展的问题并专门作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。胡锦涛总书记发表了重要讲话，对贯彻落实全会精神提出明确要求，对当前党和国家的工作进行了系统的部署。局党组就学习贯彻全会精神、围绕“推进农村改革发展做好测绘保障服务”研究了初步贯彻落实意见，一是全力为实施好最严格的耕地保护制度和农村土地管理制度，为土地利用规划、土地利用情况监测提供有力的测绘保障；二是继续为社会主义新农村建设规划、城乡一体化建设规划提供测绘服务；三是充分利用遥感、卫星定位和地理信息系统等高新测绘技术，为农作物估产、精准农业、远程化控制、病虫害防治和农产品物流等提供测绘技术支撑；四是积极做好农村道路、水利、电力、通信等农村基础设施建设和农村人居、生态环境改善以及农村防灾减灾的测绘服务工作；五是组织、鼓励开发一批适农地图产品，为农村文化建设、乡村旅游等提供多样化的测绘服务。同时，要高度重视测绘成果和地理信息安全工作，确保维护国家安全。各司（室）、各单位要按照中央的要求和党组的安排，与学习实践活动结合起来，认真学习，结合测绘工作实际，切实抓好贯彻落实。

    马铁山在讲话中指出，为切实加强对学习实践活动的指导和督促检查，中央学习实践活动领导小组向参加第一批学习实践活动的单位派出指导检查组，主要职责是了解掌握和检查学习实践活动的进展情况，向联系单位提出工作建议；总结学习实践活动的经验，发现和分析存在的问题，督促解决；及时向中央学习实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。他认为，国家测绘局党组对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，前期准备工作扎实认真，为学习实践活动的顺利开展奠定了一个好的基础。鹿心社同志的动员讲话，深刻阐述了开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，明确了学习实践活动的目标要求，对国家测绘局的学习实践活动作出了全面的安排部署，充分体现了中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的精神，具有很强的指导性、针对性和可操作性。

    马铁山对搞好这次学习实践活动提出明确要求，一要认真学习贯彻中央精神，牢牢把握学习实践活动的正确方向。中央关于开展学习实践活动的主要精神，集中体现在党的十七大报告、《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，胡锦涛总书记等中央领导同志的有关指示和重要讲话，中央学习实践活动领导小组《关于第一批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》中。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻，确保学习实践活动在指导思想、目标要求、主要原则和解决重点问题上坚持正确的方向。二要充分认识搞好第一批学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感。要在深化理论上下功夫，在解决突出问题上下功夫，在完善体制机制上下功夫，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，紧密结合实际，创造性地开展工作。三要采取有力措施，确保学习实践活动真正取得实际效果。要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，落实领导责任，加强分类指导，积极探索创新，搞好舆论引导，注重统筹兼顾，努力做到两手抓、两不误、两促进。

    原局主要领导，局直属机关各支部党员干部，机关离退休党支部委员，其他在京直属单位领导班子成员及处以上党员干部近200人参加大会。