根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》的总体部署和要求，国家邮政局作为第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，于10月12日印发《国家邮政局深入学习实践科学发展观活动实施方案》。

    实施方案要求，开展学习实践活动，要紧密结合国家邮政局实际，注重思想性、与加强学习、深化思想认识紧密结合；注重实践性，与深入调查研究，解决突出问题紧密结合；注重建设性，与推动邮政行业科学发展的建设性作用紧密结合，确保活动扎实有序，取得实效。

    实施方案明确，结合国家邮政局实际，学习实践活动要着力解决以下重点问题：一是在体制机制方面，重点推进健全完善相关法律法规制度，进一步深化改革，理顺关系，改造和提升传统邮政行业；二是在普遍服务方面，重点强化保障机制，促进公共服务均等化，研究探讨新形势下实现邮政普遍服务的形式和内容；三是在行业管理方面，重点加强市场监管，规范市场秩序；四是在统筹兼顾方面，重点处理好普遍服务与竞争性业务的关系，发展与规范的关系，开放与安全的关系；五是在队伍建设方面，重点转变思想观念、转变政府职能、转变工作方式方法、转变工作作风，进一步调整队伍结构，提高素质，提高行政效能等。

    实施方案提出，学习实践活动的对象是国家邮政局机关直属各单位全体党员，重点是司局级以上领导班子和处级以上党员领导干部。通过学习实践活动，要努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的主要目标。本次活动的工作步骤是：学习实践活动从2008年9月下旬开始，2009年2月底基本结束。根据中央规定，学习实践活动按照3个阶段11个环节组织实施。

    实施方案强调，开展学习实践活动，对促进邮政行业科学发展的意义重大，局机关各司局和直属各单位要加强领导，落实责任，发扬民主，加强宣传，统筹兼顾，务求实效。