农民、农民工、失地农民被劳动保障部门的同志统称为“小三农”。党的十七届三中全会召开后，陕西省劳动和社会保障厅积极学习贯彻全会精神，学习实践科学发展观，规划制定了探索“小三农”社保问题新蓝图。

    为了做好种地农民的社会保障工作，去年陕西省出台了全省新型农村社会养老保险试点工作的指导意见。目前，陕西省14个县的试点工作稳步推进，参保人数达25.5万人。宝鸡试点经验被誉为“宝鸡模式”向全国推广。根据十七届三中全会精神，陕西省劳动和社会保障厅决定，将在指导意见的基础上，扩大试点范围，总结各地试点经验，完善各项配套制度和政策，逐步建立以个人账户为主、保障水平适度、缴费方式灵活、账户可随人转移、适合农民特点和需求的新型农村养老保险制度，并使之与城镇基本养老保险制度对接。

    在建立农民工社会保障制度方面，陕西省劳动和社会保障厅适应农民工短暂性和流动性的特点，抓紧研究探索低费率、广覆盖、可转移，并能够与城乡养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法，尽快解决当前农民工养老保险无法异地转移、重新续保困难、难以享受养老保险待遇的问题，解除进城务工农民的后顾之忧。同时，还将制定我省农村劳动力转移规划,在巩固珠三角、长三角劳务协作关系的基础上，积极向以北京、天津为中心的环渤海等经济发达地区拓展，力争实现每年新增劳动力转移30万人，新增收入20亿元的目标。

    对于失地农民的社保工作，陕西省将按照被征地农民年龄段划分，制定相应政策，探索建立被征地农民社会保障机制，建立被征地农民社会保障风险储备金，用于调整被征地农民养老保障待遇和应对支付风险，切实维护他们的权益。