为贯彻落实10月14日《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》精神，10月17日，农业部在山东省日照市召开全国渔业安全生产工作会议。会议主要任务是深刻领会党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结近年来全国渔业安全生产工作情况，分析形势，学习贯彻《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》要求，明确今后一个时期渔业安全生产工作的思路和主要任务，研究提出进一步加强渔业安全生产工作的措施，特别是要在体制机制上创新，全面强化安全生产管理，扎实推进平安渔业建设，为促进渔业的可持续健康发展、实现社会和谐稳定和建设小康社会的宏伟目标做出积极贡献。农业部副部长牛盾出席会议并讲话。国务院办公厅、外交部、公安部、交通运输部、国家防汛抗旱总指挥部办公室、国家安全生产监督管理总局、中国气象局、农业部有关单位，以及全国沿海省、自治区、直辖市及计划单列市、内陆重点省渔业主管厅（局）的代表出席了会议。

    牛盾副部长在总结回顾渔业安全生产情况时指出，近年来，地方各级人民政府和渔业行政主管部门不断加强渔业安全生产管理，做了大量卓有成效的工作：一是加强组织领导，认真落实安全生产责任制；二是强化宣传培训，增强渔民群众安全生产意识；三是开展专项检查督查，排查治理生产安全隐患；四是增加财政投入，加强渔业安全基础建设；五是完善工作机制，抓好渔业安全应急救援，渔业安全生产工作取得了很大进展。但同时必须清醒地看到，一些影响和困扰渔业安全生产和渔业健康发展的矛盾和问题仍然十分突出，如极端天气变化对渔业安全生产的威胁加大；渔业从业人员素质较低，而渔业安全监管力量不足、执法装备落后，一些渔业安全管理措施尚未落实到位；海上交通运输业的快速发展，使渔船安全生产风险增加，监管难度加大；安全基础设施建设滞后，还不能满足渔业安全生产的需要等。

    牛盾副部长强调，全国各级渔业行政主管部门要认真学习日前下发的《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》，贯彻落实各项措施和要求，切实解决渔业安全生产工作中存在的各种问题，维护广大渔民群众的生命财产安全，切实抓好以下几项工作：一要狠抓学习，深刻领会《通知》精神实质；联系实际，研究制订落实《通知》的措施和方案；加强宣传，营造良好社会氛围。二要狠抓责任制落实，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实行政首长负责制，落实政府及有关部门的监管责任；强化和落实船东和船长的主体责任。三要加强渔港等基础设施建设，积极争取中央财政加大渔港主体工程及渔业航标、港口监控系统、港口消防设施、抢险救灾船艇等渔港配套设施的支持力度；积极推进政策性渔业保险工作，为争取纳入国家政策性农业保险试点范围积累经验。四要加强宣传，提高渔民群众安全意识；加强职业培训，提高渔民群众的专业技能。五要完善机制，充实和健全渔业安全监管队伍；要严格落实各项监督管理措施；要继续开展隐患排查和治理工作。六要突出抓好渔业防台减灾、涉外渔业管理、渔船防碰撞等突出问题和薄弱环节，预防减少重特大灾害事故和涉外事件发生。牛盾副部长最后强调，当前已经进入秋冬渔业生产旺季，同时也是渔业船舶水上事故和涉外事件多发期。各地要切实按照有关要求，加强组织领导，切实抓好各项措施落实，确保秋冬季渔业安全生产形势稳定。

    会议期间还举行了以“送安全上船保渔民平安”为主题的渔船救生筏及政策性渔业保险补贴发放仪式。农业部2007年启动了海洋渔船救生设备补贴试点，今年又启动了政策性渔业保险试点，对渔民配备救生设备、参加渔业保险予以经费补贴。救生设备补贴项目实施两年来，共为近1.5万艘海洋渔船配备了救生设备，受益渔民近20万人。政策性渔业保险项目累计承保渔船6000多艘，渔民15000多人，部分省市渔民保费补贴中政策性渔业保险比例达到了45%，有效提高了渔民风险保障水平。