10月27日至28日，全国烟叶工作座谈会在北京举行。这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧密结合烟叶生产实际，全面总结今年烟叶工作，分析当前烟叶生产面临的形势，安排明年烟叶工作任务，严格控制烟叶生产总量，扎实推进现代烟草农业建设，努力保持烟叶生产平稳健康发展。国家烟草专卖局局长姜成康主持会议并讲话，国家局副局长何泽华作工作报告，驻国家局纪检组组长潘家华出席会议并讲话。

    姜成康充分肯定了今年烟叶工作取得的成绩，全面分析了当前烟叶生产形势。他指出，今年烟叶工作在产区各级领导的带领下，通过全体职工的艰苦努力，克服了重重困难，烟叶工作水平明显提升，现代烟草农业建设试点工作扎实推进，继续保持良好发展态势，烟叶生产连续11年实现平稳发展。国家局党组对今年烟叶工作给予充分肯定，对从事烟叶工作的同志们所做出的辛勤努力表示衷心感谢。肯定成绩的同时，也要清醒地看到当前烟叶生产面临新的矛盾和问题：部分烟叶产区对发展预期过高，存在盲目发展的苗头；对烟叶生产面临的新形势、新问题深入研究不够，基础性工作有待加强；随着现代烟草农业建设加快推进，对烟叶管理工作提出了新的更高要求。

    姜成康强调，要明确明年烟叶工作的方针任务。一是明年烟叶生产种植计划要按照严格控制、适度从紧的总要求，控制总量、稳定规模。各烟叶产区必须严格执行国家下达的烟叶种植收购计划，按照国家下达计划层层分解落实，决不允许超计划安排。二是以稳定烟农积极性为前提，在烟叶政策制定、规范产前投入上，处理好收购价格与产前投入标准、基础设施建设与基地建设、特殊需求与一般需求的关系。

    姜成康要求，要认真贯彻十七届三中全会精神，扎实推进现代烟草农业建设。要进一步明确现代烟草农业建设的目标任务，全面制定现代烟草农业建设规划，认真研究、不断解决现代烟草农业建设新情况、新问题，健全完善专业化服务体系，改革烟叶管理模式，全面提高烟叶工作管理水平。

    何泽华在工作报告中全面总结了今年以来烟叶工作情况，着重分析了当前烟叶生产形势。一是我国农村改革发展在新形势下深入推进，将对烟叶工作产生深远影响。二是宏观经济形势的变化增加了烟叶生产的不确定性。三是工业企业原料需求有放大的趋势，容易给产区造成错觉。四是烟叶工作中出现的苗头性问题有可能转变为倾向问题，必须引起高度重视。

    何泽华对明年烟叶工作任务作出安排：要把控制总量、稳定规模作为明年烟叶工作的首要任务；认真贯彻十七届三中全会精神，扎实推进现代烟草农业建设；坚持需求导向，全面展开烟叶资源配置方式改革；继续抓好烟叶生产基础设施建设，大力改善烟叶生产条件；大力推进烟叶科技进步，提高优质烟叶保障能力；深入学习实践科学发展观，切实加强基层建设。

    潘家华就明年烟叶生产工作提出四点意见：一是进一步加强烟叶合同管理。二是进一步规范烟叶产前和现代烟草农业的投入。三是进一步加强烟叶生产基础设施的项目管理。四是进一步加强对烤房工作的管理。

    国家局有关部门负责人，烟叶产区省级局（公司）、各省中烟工业公司以及烟叶主产区部分地市级（公司）负责人参加了会议。