近日，中国保监会主席吴定富在深入学习实践科学发展观活动联系点上海保监局调研时指出，要以科学发展观为指导，适应保险业在新起点新阶段面临的新形势，牢固树立科学的监管理念，按照科学、有效、依法监管的要求，坚持以制度建设为中心，制定合理有效的保险监管标准、预警系统和风险防范体系，加强监管，防范风险，不断提高监管效率，促进保险业又好又快发展。调研期间，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声和上海市市长韩正会见了吴定富一行。

    吴定富指出，保险业落实科学发展观，必须在实践中切实解决好保险发展方向、经营规律、保护消费者利益等三个重要问题。首先，要把握正确的发展方向。当前，保险业已经站在新的发展起点，进入新的发展阶段，越来越融入到经济社会生活的各个方面。保险业要按照经济社会发展对保险提出的新要求，在发展的道路上牢牢把握方向，突出行业特点，充分发挥风险保障功能，不断提高保险业在经济社会发展中的覆盖面和渗透度。第二，要遵循保险业的经营规律。保险业的经营管理有其自身的发展规律，违背发展规律就会受到惩罚，不仅会对公司的持续稳定经营带来较大风险，甚至会影响到整个行业的健康发展。保险业要深入研究行业发展的客观规律，特别是盈利周期规律，增强盈利能力，走全面协调可持续的科学发展道路。第三，要切实保护好保险消费者利益。按照以人为本的要求，从供给导向转变为需求导向，从“我提供什么、你购买什么”转变为“你需求什么、我开发什么”，开发真正符合人们需要、定价合理的多样化保险产品，努力做好理赔等各项保险服务，不断满足人们日益增长的保险需求。

    吴定富强调，要围绕解决保险发展方向、经营规律、保护消费者利益三个问题，加强监管制度建设。制度是管长远、管根本的。完善的制度具有导向鲜明、规范有力、监督有效的重要作用，要把制度建设作为保险监管根本性、全局性和长期性的工作。一是要对现有制度进行全面梳理。要根据新形势下保险监管制度建设面临的新要求和新挑战，全面审视现有监管制度，对需要废止、完善和设立的制度统筹考虑，通过加强制度建设统领各项监管工作。二是抓住关键环节，完善监管制度体系框架。要针对保险市场存在的突出问题，深入查找机制和制度根源，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，并及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度。针对保险市场快速发展中出现的新情况新问题，建立完善相应的监管制度，堵塞制度漏洞，防止出现监管真空。三是强化制度的执行力，提高监管的有效性。一方面，要在完善制度和细化标准的基础上，不断增强保险监管制度的科学性和可操作性。另一方面，一定要坚持严格监管，坚持依法办事。出台的监管制度，要方向正确、切实可行，要排除一切干扰，一抓到底。四是突出工作重点，进一步完善监管方式。要加快推进分类监管制度建设，根据公司的偿付能力、内控建设、盈利水平等指标，完善市场准入、产品审批、资金运用等分类监管措施，提高监管的针对性和有效性。

    吴定富指出，当前，保险业发展的总体形势是好的，保持了稳健安全运行的态势，但也面临国际国内经济金融形势变化的挑战。保险监管部门要坚持以科学发展观为指导，加强监管，防范风险，促进保险业又好又快发展。一是要进一步解放思想，科学分析和正确把握保险业面临的形势。当前，要认真研究和积极应对国际金融动荡对保险业的影响，既要切实增强风险意识和忧患意识，高度重视和重点警惕国际金融保险风险的跨境传递，又要冷静观察，坚定信心，充分利用保险业面临的各种有利条件和积极因素，努力促进保险市场稳定健康安全发展。二是树立科学的监管理念，坚持寓监管于服务之中。要严格、公正执法，依法严肃查处违法违规行为，做到“守法者受益、违规者受损”，维护公平竞争、规范经营的保险市场秩序，通过监管为保险业科学发展营造良好的市场环境和外部环境。三是加强监管能力建设，不断提高保险监管效率。适应社会主义市场经济体制逐步完善和保险业市场化程度不断提高的形势，逐步改变依靠行政手段对市场进行管制的做法，更多地运用市场机制加强和改进保险监管。

    吴定富肯定了上海保监局近年来的监管工作，要求上海保监局要按照保监会系统学习实践科学发展观活动的统一部署，结合自身工作实际，深入开展学习实践活动，努力做到干部受教育、监管上水平、消费者得实惠，争取成为学习实践活动的示范点。