王东峰在贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》电视电话会议上强调
认真贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》 切实维护乳制品市场秩序

    10月30日，卫生部、国家工商总局等部门在北京联合召开贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》（以下简称《条例》）电视电话会议，国家工商总局副局长王东峰出席会议并作了重要讲话。王东峰强调，各级工商机关要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，严格执行《条例》，进一步加大监管执法力度，认真履行法定职责，切实维护乳制品市场秩序。

    王东峰指出，三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，国家工商总局和地方各级工商机关认真贯彻党中央、国务院的统一部署和中央领导的指示、批示精神，采取了一系列措施，充分发挥职能作用，认真开展了一系列应对和处置工作，并积极组织开展了销售环节乳制品专项整治。各级工商机关在当地党委、政府领导下,层层落实责任，逐级督查检查，由基层工商所按照管辖区域及时开展拉网式市场清查，监督销售者对国家质检总局检测并通报的含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉、液态奶和普通配方奶粉及其他配方奶粉全部停止销售、下架退市，积极协调销售者为消费者退换不合格乳制品，加大乳制品市场监管执法力度，依法保护广大消费者合法权益，切实维护乳制品市场秩序。截至目前，全国工商系统共出动执法人员759万人次，检查奶粉和液态奶经营主体1713万户次，退市不合格乳制品8311.7吨，受理消费者有关申诉举报62.6万件，协调销售者为消费者退换不合格奶粉和液态奶917.4 吨。

    王东峰强调，认真贯彻落实《条例》，既是全面落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求，也是依法开展奶业治理整顿工作、强化乳制品质量安全监管的重要举措，对于规范奶业生产经营行为，维护乳制品市场秩序，促进奶业市场健康有序发展，具有重要的现实作用和深远的战略意义。各级工商机关要在前一段工作基础上，进一步加大监管执法力度，认真履行法定职责，切实维护乳制品市场秩序。

    ——进一步提高思想认识，切实增强贯彻《条例》的责任感和紧迫感。各级工商机关和广大工商执法人员要把贯彻《条例》作为贯彻党的十七大精神和开展深入学习实践科学发展观活动的重要任务，切实把思想认识统一到党中央、国务院的部署和要求上来，认真学习《条例》，掌握《条例》的各项规定，不断增强责任意识和法制意识，努力做到 “四个统一”，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严明的纪律、最有力的措施，把贯彻《条例》工作切实抓紧、抓好、抓出成效。

    ——认真履行法定职责，切实维护乳制品市场秩序。一是严把乳制品市场主体准入关。对申请从事乳制品生产经营的，坚持先证后照，对没有取得食品生产许可证或者卫生许可证的，一律不予注册登记；对许可证过期或者失效的，要依法予以变更或者注销。对申请设立奶农专业合作社的，按照《条例》和法律、法规规定，依法注册登记。二是加强乳制品销售环节的市场监管。要加大销售环节乳制品质量监管力度。依法监督乳制品销售者切实履行进货查验和进货台账等自律制度。严格监督市场开办企业、柜台出租企业、展销会举办企业落实乳制品安全管理制度。监督销售者履行乳制品的退市制度和履行不合格乳制品的更换、退货等义务。要把对不合格乳制品退市作为乳制品监管的重要环节，建立健全依法责令退市和销售者主动退市相结合的管理机制。会同有关部门对销售者退市的乳制品跟踪监管，监督依法销毁，严防再次流入市场。要依法加强对乳制品市场竞争行为的监管，及时查处违法行为。三是依法受理和处理消费者的申诉举报，切实保护消费者合法权益。要充分发挥12315网络体系的作用，大力推进12315网络进社区、进村镇、进商家、进企业、进市场，方便广大群众就近申诉举报，扩大社会监督覆盖面。对受理属于工商机关职责范围内的举报，要认真登记，依法处理，及时反馈。对受理不属于工商机关职责范围内的举报，要及时向有关部门通报。

    ——加强组织领导，严格责任制度，狠抓检查落实。各级工商机关要在当地党委、政府的领导下，切实加强贯彻《条例》的组织领导。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能机构分工协作抓，进一步研究部署，制定工作方案，认真贯彻落实《条例》。要进一步建立严格的责任制和责任追究制，把《条例》规定工商机关的各项职责逐项分解到具体工作部门，一级抓一级，层层抓落实，加强督查和检查工作，确保各项职责落到实处。同时，要积极配合相关部门，分工协作，形成监管合力，为维护乳制品市场秩序，促进奶业的健康有序发展作出积极贡献。