11月10日，财政部在江西南昌召开全国财政粮食工作会议，就财政系统学习贯彻落实党的十七届三中全会精神，加大财政支农惠农力度，推进粮食流通体制改革，确保国家粮食安全和农民增收，进行了具体部署。财政部副部长张少春出席会议并讲话。

    张少春指出，粮食问题事关国计民生，是经济社会稳定发展的基础，保障国家粮食安全是财政工作的重要内容与重要职责。近年来，各级财政部门认真贯彻党的十七大精神，积极落实好党中央、国务院的各项强农惠农政策，紧紧围绕国家粮食安全目标，加强财政政策研究，建立健全机制，制定并组织实施了粮食直补、农资综合直补、粮油生产大县奖励等一系列政策措施，大力支持国家粮食宏观调控，为维护国家粮食安全和宏观经济稳定做出了重要贡献。

    保持经济社会全面协调可持续发展，必须加强农业发展基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。张少春要求，各级财政部门要以科学发展观为统领，认真学习贯彻落实党的十七届三中全会精神，落实好国务院关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的措施，以保障粮食安全为中心，完善政策措施，创新体制机制，实现“巩固一个基础，提高两个积极性，实现三项提升，做好四个保障”的目标。巩固一个基础，即建立基本粮田保护补偿机制，巩固耕地这个粮食安全的基础；提高两个积极性，即提高农民种粮、政府抓粮这两个积极性，做到农民愿意种粮、政府乐意抓粮食生产；实现三项提升，即全面提升宏观调控能力、抵御市场风险能力和粮食流通效率，为国家粮食安全打下更加稳固扎实的基础；做好四个保障，即通过构建粮食安全有效保障体系，保障粮食市场稳定和经济平稳发展，保障粮食生产和农民增收。

    张少春强调，为实现上述目标，今后一个时期要着力推进建立八项长效机制。一是建立基本粮田保护机制，夯实粮食安全的基础；二是建立科学的粮食价格形成机制，确保粮食价格稳定在合理水平上；三是建立健全粮食补贴机制，切实保护好农民种粮利益；四是建立种粮成本调控机制，使种粮成本稳定在农民可承受的范围内；五是建立粮食主产区利益补偿机制，调动地方政府发展粮食生产的积极性；六是建立完善高效率、低成本的粮油市场调控机制，实现粮食供求的紧平衡；七是建立高效通畅的粮食流通机制，促进粮食产销衔接；八是健全完善粮油作物保险机制，打造粮食生产的“保护伞”。

    各省（自治区、直辖市）财政厅（局）负责粮食工作的有关同志参加了会议。