11月12日下午，国家安全监管总局党组成员、副局长杨元元率国务院安委办第二检查组全体成员在兰州市与甘肃省政府及有关部门就此次检查和调研情况交换意见，并听取了甘肃省危险化学品行业和化工企业安全生产工作情况的汇报。

    11月2日至11月12日，检查组先后到兰州市、白银市、金昌市和临夏州永靖县开展检查和调研，听取了3个市关于化工企业安全生产工作情况的汇报，检查、了解了化工企业安全监管基层工作情况，共检查化工企业15家，查出的问题和隐患已在检查现场告知被检企业和有关单位。

    检查组认为，甘肃省委、省政府高度重视安全生产工作。认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署，始终从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，加强对安全生产工作的领导。今年以来，省政府先后5次召开全省范围的安全生产工作会议，及时研究安全生产工作。按照国务院安委会办公室关于开展化工企业安全生产检查工作的部署和要求，积极部署开展化工企业安全生产检查。根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电〔2008〕22号），省政府及时印发通知对全省安全生产百日督查专项行动进行了全面部署，组织开展了安全生产百日督查专项行动。

    在检查中也发现了一些问题：部分化工企业开展自查工作走过场，部分市（县）督促检查工作力度不够；部分企业安全生产存在薄弱环节；一些化工企业安全管理工作问题突出；部分化工企业安全生产条件不高，本质安全水平低；有的企业对于重大危险源监控不到位；危险化学品行政许可的实施工作有待进一步完善，危险化学品登记工作有待进一步推动；基层危险化学品安全监管队伍建设有待进一步加强。

    在听取完汇报后，杨元元指出，在甘肃省委、省政府的领导下，经过各级有关部门的积极工作，甘肃省安全生产工作取得了很大成绩，但也要清醒看到，甘肃省作为老化工生产基地，大型化工装置数量多、规模大，且老化工装置较多。化工装置本身存在生产工艺设备复杂，多数具有高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害等特点，发生生产安全事故的风险很高。特别是甘肃省部分化工企业地处黄河上游峡谷地带，如发生事故，极易导致环境污染，造成社会不稳定，后果严重。甘肃省特殊的地理位置还使得全省危险化学品道路运输安全监管的任务十分繁重。

    对此，杨元元对甘肃省下一步工作提出五点建议：

    第一，要认真贯彻落实中央领导同志的有关批示精神，高度重视并切实做好安全生产工作。当前，全党范围内正在开展深入学习实践科学发展观活动，这是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定、提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的重要举措，同时也是推动安全监管监察事业创新发展的巨大动力，意义十分重大。安全生产关系到建设和谐社会的大局，关系到人民群众的生命财产安全，安全发展既是科学发展的重要内容,又是科学发展的重要保证。中央领导同志的重要讲话高屋建瓴，再次阐述了党和国家安全生产的方针原则，再次强调了做好安全生产工作的重大意义，进一步明确了安全生产工作的努力方向和重点任务，一定要按照中央领导同志的精神武装头脑、指导实践，高度重视并切实做好安全生产工作。

    第二，要充分认识安全生产工作的艰巨性和复杂性，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。重特大事故多发，从一个侧面反映了我国安全生产的基础还比较薄弱，反映了安全生产工作的艰巨性；事故背后所暴露出的诸多问题，表明了安全生产工作的复杂性。因此，安全生产工作任重道远，地方各级党委、政府，特别是安全生产监管监察部门和行业主管部门，都不能有丝毫的松懈和麻痹大意，要始终牢牢绷紧安全生产工作这根弦，充分认识到面临的形势、问题与挑战，进一步增强紧迫感、责任感。

    第三，要采取更加有力的措施，进一步强化化工企业的安全生产工作。化工生产具有高温、高压、易燃、易爆、易中毒等特点，因而具有很高的危险性。化工企业发生安全生产事故，事故介质容易扩散，波及范围广、往往会造成多人伤亡，有的还会带来环境污染和社会稳定的问题。建立集中的化工产业园区是化工行业安全发展的主要保障，相关部门要科学合理地规划好化工园区的发展，特别是在准入和监管方面早考虑，早打算，统筹考虑各项监管需要，确定好园区的管理模式和安全监管形式，及早建立园区安全监管的体制机制，为化工园区安全发展提供保障。

    第四，要进一步推进落实安全生产的两个主体责任，特别是企业主体责任的落实。为了依法履行好政府安全生产的监管责任，推动企业全面落实安全生产主体责任，实现安全生产形势的持续稳定好转，建议甘肃省各级人民政府及其安全监管等部门，认真落实属地、分级管理原则，严格落实对企业安全监管的责任。同时要着力解决基层监管力量薄弱、专业人员缺乏的现状，努力打造一支结构合理，业务熟练的安全监管队伍。

    第五，继续按照国务院和安全监管总局的部署要求，结合甘肃省实际，近期要认真做好以下六项工作：一是认真开展深入学习实践科学发展观活动；二是认真做好“隐患治理年”各项工作；三是扎实开展安全生产“打非”专项行动；四是加大检查督查力度，继续深入细致地做好化工企业安全生产大检查、尾矿库安全检查、石油企业安全生产大检查等工作；五是做好冬季和年底安全防范工作；六是加快事故查处进度，加大责任追究力度。

    甘肃省副省长石军表示，针对检查组提出的建议，各市州、各部门、各单位要高度重视，认真贯彻落实。对于发现的问题，要认真加以梳理，逐条拿出整改措施，切实加以整改。对于下一步工作，石军要求，要以学习实践科学发展关为契机，按照科学发展观的要求，研究进一步抓好安全生产工作的思路。以安全生产工作的成效，作为检验学习实践科学发展观活动的重要标准。改进工作作风，为科学发展、安全发展提供有力保障；各市州、各部门、各单位要根据今年年初的工作安排，认真进行对照梳理，看哪些工作还没完成，哪些进度还没有达到要求，突出重点，抓住薄弱环节，采取切实有效措施，确保全年安全工作目标的实现。

    国务院安委办第二检查组全体成员以及甘肃省安委会成员单位主要领导出席了会议。

    会后，杨元元率国务院安委办第二检查组与甘肃省委书记陆浩、甘肃省省长徐守盛就甘肃省安全生产工作交换了意见。