11月18日，第四届中国国际安全生产论坛在北京开幕。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤在论坛开幕式上发表致辞。

    11月18日，第四届中国国际安全生产论坛在北京开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席论坛并发表重要讲话。国际劳工组织北京蒙古局局长康妮、国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤、美国劳工部部长赵小兰、芬兰社会事务和卫生部部长莉萨·许塞莱、澳大利亚驻华大使芮捷锐在论坛开幕式上发表致辞。本届论坛主题——“安全发展，关系民生”。

    赵铁锤作为本届论坛的主席，首先向来自海内外和社会各界的朋友们表示热烈欢迎和衷心感谢。他说，国务院对本次论坛和展览十分重视，张德江副总理在百忙中莅临会议并发表了重要讲话，再次强调安全生产的重要性，阐述了中国政府安全生产的方针政策，进一步明确了安全生产工作的努力方向和当前的重点任务，更加坚定了各级政府和企业做好安全生产工作、推动实现安全发展的信心。

    赵铁锤表示，本届论坛的主题——“安全发展，关系民生”揭示了安全生产与民生问题的密切关系，体现了以人为本的科学发展观，反映了中国政府对安全生产这一重大民生问题的高度重视。加强安全生产，推动安全发展，是党中央、国务院在对中国安全生产现状和发展趋势进行分析判断的基础上，所做出的一项具有重大意义的战略决策。

    赵铁锤指出，二十世纪九十年代之后，随着工业化、城镇化进程加快和社会生产规模急剧扩大，我国进入了新一轮事故高发期。通过颁布实施《安全生产法》，建立健全国家安全监管监察体制，强化各级领导安全责任制，加大企业和公共安全投入，深化煤矿和其他重点行业领域安全专项整治，严肃追究事故责任等措施，2003年开始出现事故总量下降的“拐点”，最近几年事故死亡人数持续下降。以煤矿为例，2002年全国煤炭产量14.15亿吨，事故死亡6995人，百万吨死亡率4.943。2007年全国煤炭产量25.5亿吨，增长78%；事故死亡3786人，下降46%；百万吨死亡率1.485，下降69.9%。预计2008年各类事故死亡将比2007年再减少1.3万人左右，降到9万人左右，比2002年下降约5万人。同时，赵铁锤指出，目前我国的安全生产形势依然严峻。高危行业企业安全生产基础薄弱的状况尚未从根本上扭转，重特大事故尚未有效遏制。相继发生的一些重特大事故，给人民生命财产造成严重损失，也影响制约着经济的持续健康发展和社会的和谐稳定。

    赵铁锤表示，要坚持安全发展，用科学发展观指导安全生产工作实践，当前应该着力推动以下四个转变：一是进一步转变思想观念。用科学发展观和“安全发展”科学理念来教育干部群众，凝聚共识，为加强安全生产提供坚实的思想基础和强大精神动力。二是进一步转变发展方式。继续按照国务院的部署，不断深化小煤矿整顿关闭攻坚战、采矿秩序和化工园区的清理整顿工作，迫使一批不具备安全生产条件和破坏资源、污染环境、不符合产业政策的小矿小厂从市场退出，从源头上解决煤矿等高危行业安全保障能力低下的问题，推动传统工业优化结构，走安全发展的道路。三是进一步转变安全监管职能。把安全生产监督管理工作的重点，放在督促地方各级政府落实安全生产措施上，放在指导企业建立安全生产长效机制上。四是进一步转变工作作风。弘扬求真务实作风，增强忧患意识，增强责任感、使命感，要出重拳，用实招，下苦功，千方百计把安全生产工作抓上去，为成功应对金融危机、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，创造一个良好的安全生产环境。

    在11月18日的论坛当天，赵铁锤还会见了出席本届论坛的美国劳工部部长赵小兰、芬兰社会事务和卫生部部长莉萨·许塞莱、塔吉克斯坦共和国国家技术监督总局局长朱马也夫· 莫洛特以及国际劳工组织和国外的代表。本届论坛由国家安全监管总局和国际劳工组织共同举办，来自33个国家和地区的政府机构、组织和公司的代表400余人出席了论坛。