11月21日、24日,国家民委在京召开学习实践科学发展观活动调研成果交流会,国家民委主任杨晶主持,委党组成员杨传堂、杨健强、吴仕民、丹珠昂奔、陈改户就专题调研做了交流发言。
国家民委把深入调研作为这次学习实践科学发展观活动的一个关键环节和确保学习实践活动取得实效的一个重要步骤,做出了精心安排。杨晶等4位委领导带队,分四路分别到甘肃、贵州、浙江、重庆、四川和云南等省市,深入基层、深入群众,了解情况,研究问题;还有几位委领导在北京走访各部门,征求意见。
这次调研活动,采取实地考察、召开片会、上门拜访、问卷统计、发征求意见函、召开专题座谈会等多种方式进行。主要就是为了掌握情况,找准问题,理清思路,进一步提高分析和解决实际问题的能力,形成一批针对性、操作性、创新性较强的调研成果,以更好地服务科学发展,服务各族人民。
这次调研活动,紧紧围绕“四个牢牢把握”的总体要求,着重调查研究了一些中央关注、少数民族和民族地区迫切期待解决的问题,着重调查研究了一些事关改革发展稳定大局、干部群众反映强烈的突出问题。
除委领导参加外,机关各部门、委属各单位都根据党组统一部署,结合各自实际,积极开展了深入的调研活动。此外,国家民委还联合地方民委以及有关专家学者一起开展调研,共同探讨问题。
这次调研活动,国家民委拜访和征求了10位党和国家领导人的意见,走访了4个中央有关部门,发出了94份给委员单位、有关省区和自治州政府以及民族工作部门的征求意见函,在外地召开了4个片区座谈会,在北京召开了4个有关方面代表座谈会,发放了1172份问卷,征集到了3800多条意见和建议,形成了一批有情况有分析有建议、质量较高的调研报告。
国家民委党组书记、副主任杨传堂指出,这次调研活动成效显著,为拓宽民族工作和民委工作思路创造了条件。
对调研中征集到的意见和建议,国家民委学习实践科学发展观领导小组办公室进行了初步归纳和整理,其中,比较突出的是在以下几个方面:
一是在把握民族工作主题方面,大家对民族工作和民委工作的职能定位问题比较关心;二是在推进民族团结进步事业方面,大家对如何巩固和发展社会主义民族关系的问题比较关心;三是在完善民族工作体制机制方面,大家对强化社会管理和公共服务职能问题比较关心;四是在加强民委自身建设方面,大家对领导班子建设和干部作风问题比较关心。
杨传堂认为,搞好民族工作和民委工作,一是要进一步加强调查研究,要逐步形成一种风气、一种氛围、一种境界、一种自觉行动。民族工作需要研究的问题很多,当前最重要的是要研究如何进一步用科学发展观统领民族工作。胡锦涛总书记提出,促进民族团结,实现共同进步,是民族工作的根本任务。这就为我们指明了方向。一方面,要通过促进少数民族和民族地区又好又快发展,为促进民族团结奠定物质基础;另一方面,又要促进民族团结,为加快发展提供条件。
二是要继续在解决主要问题上下功夫。随着形势的发展变化,民族工作和民委工作的任务越来越重,涉及面越来越广。面对这种情况,我们在工作中要善于抓主要矛盾、抓重点问题。在思考和解决这些问题时,我们还要注意工作方式方法,特别是在做协调工作时,应该发挥我们的特色和优势,找准解决问题的切入点。不论民族工作多么广泛、多么繁杂,只要我们能准确把握住重点,就一定能站在更高的层面,以巧取胜、以质取胜。
三是在创新工作机制上下功夫。一方面,要不断探索建立科学完善的工作机制。另一方面要强化政策手段。借助稳定而深远的政策效应推动工作,是做好民族工作最为有效的手段。同时,要用好督查手段。新修订的“三定”规定,突出地体现了履行职责、狠抓落实的精神。我们要抓住这一契机,进一步明确监督检查工作的内容、手段和机制,加强与有关方面的协作,形成多方面共同参与的监督检查工作网络,积极开展富有成效的监督检查,把我们的职责、思路、任务和政策,转化到实际工作中去,进一步体现民族工作的地位和作用。
四是在加强民委自身建设上下功夫。应该看到,民族工作部门,是全面贯彻落实党和国家民族工作方针政策的组织者、推动者、实践者。我们要进一步练好内功,切实加强领导班子建设和工作作风建设,努力把民族工作部门建设成党中央放心、各族群众满意的“民族之家”,以扎实创新的工作业绩,为进一步推动民族团结进步事业的大发展,做出新的更大的贡献。
国家民委副主任杨健强从贵州的省情和社会主义新农村建设的作法、民族地区社会主义新农村建设要注重特色、用科学发展观指导民族地区经济社会发展的几点思考等方面就在贵州民族贫困地区调研社会主义新农村建设情况做了发言。
国家民委副主任吴仕民从随着“五化”的发展,城市民族工作的地位日益重要,必须审时度势,切实加强城市民族工作;城市民族工作必须能动地牢牢把握“两个共同”的主题,并通过做好民族工作,为城市的发展与和谐服务;少数民族流动人口的服务与管理工作是当前城市民族工作的难点;切实解决关系少数民族风俗习惯和宗教信仰方面的一些实际问题;建立和健全有效的工作机制,是做好城市民族工作的重要保证;强化社区民族工作,是做好城市民族工作的重要基础;加强法制建设是做好城市民族工作的重要保障;发挥城市内外辐射功能,为民族工作做更大贡献;创新城市民族工作的理念和方法,加强分类指导;创新城市民族工作的理念和方法,加强分类指导;进一步加强城市民族工作机构和队伍建设等方面就城市民族工作调研做了发言。
国家民委副主任丹珠昂奔从少数民族文化事业发展的基本形势、对少数民族文化事业发展的思考及建议对当前少数民族文化事业发展工作进行了分析。
国家民委党组成员陈改户就赴甘肃省就当前民族工作和民族关系情况调研情况作了汇报发言。
21日下午及24日上午,委机关各部门、在京委属各单位主要负责同志也就各自调研情况进行了交流发言。